Folgen für den öffentlichen Haushalt und das Wirtschaftsleben
Eine neue öffentliche Bilanz
Die Reformation veränderte die Bilanz des Zürcher Staates innert weniger Jahre tiefgreifender als irgendein Ereignis seit den Gebietserwerbungen des 15. Jahrhunderts. Auf der Aktivseite erwarb die Stadt Land, Zinsen, Zehnten, Gebäude und Schätze der Klöster. Auf der Seite der Verpflichtungen übernahm sie die Kosten für Pfarrer, Schulen, Armenfürsorge und Krankenpflege, welche zuvor die Kirche getragen hatte, sowie die Leibrenten der ehemaligen Mönche und Nonnen und der letzten Äbtissin. Aus eigenem Entschluss verzichtete sie auf die Einnahmen aus fremden Pensionen und auf den Sold der Söldner in fremden Diensten. Die Nettowirkung lässt sich aus den für dieses Kapitel herangezogenen Quellen nicht beziffern, doch das qualitative Bild ist klar. Das HLS nennt Schuldendienst und Erwerb von Herrschaften unter den Verwendungszwecken der säkularisierten Einkünfte, und Kampmann spricht von einer Vervielfachung der finanziellen Mittel der Stadt.1 Die Reformation machte den Zürcher Staat reicher und verwandelte ihn in den unmittelbaren Eigentümer eines grossen Teils der produktiven Einkünfte seines Gebiets.
Die Struktur dieses Eigentums verdient Aufmerksamkeit. Die Stadt hielt die neuen Vermögenswerte in getrennten Ämtern, jedes mit eigener Rechnung, eigenen Beamten und eigenen Kornspeichern, unter der Aufsicht des Obmannamts. Sie bewahrte so eine Form der Fondsrechnung, in der jedes frühere Stiftungsvermögen erkennbar blieb. Der Rat behielt die Befugnis, über Überschüsse zu entscheiden, doch die getrennten Rechnungen begründeten die Vermutung, dass jeder Fonds einem bestimmten Zweck diente. Diese Ordnung, die bis zum Ende des Ancien Régime fortbestand, verschaffte Zürich einen Stand von Beamten, die in der Verwaltung eines diversifizierten Portfolios von Zinsen und Waren erfahren und gewohnt waren, einer Aufsichtsbehörde Rechenschaft abzulegen. Der spätere Ruf Zürichs für eine solide öffentliche Verwaltung und sorgfältige Rechnungsführung, den Kanton und Stadt bis heute pflegen, hat hier eine seiner Wurzeln.
Die Anhäufung öffentlichen Vermögens schuf auch ein Problem, das die Stadt während Jahrhunderten beschäftigen sollte: was mit den Überschüssen geschehen sollte. Ein Staat, der Kornspeicher voller Zehntgetreide besass und einen stetigen Strom von Geldzinsen empfing, konnte Darlehen gewähren. Im späteren 16. und im 17. Jahrhundert wurden die Zürcher öffentlichen Ämter zu bedeutenden Kreditgebern für Private, Gemeinden und andere Staaten, während der Staatsschatz der Stadt Kapital anhäufte, das er verzinslich anlegte. Diese Entwicklung gehört in die Zeit nach 1600 und wird in Teil C behandelt, doch ihre Voraussetzung war die Überführung des Kirchenguts in öffentliche Hände durch die Reformation. Es gehört zu den Paradoxien der Zürcher Reformation, dass die Bewegung, die fremdes Geld und den Handel mit Messen anprangerte, den städtischen Staat zugleich zu einem Kapitaleigner von beträchtlicher Grösse machte.
Die Wirtschaft der Stadt
Die unmittelbaren Auswirkungen auf die städtische Wirtschaft waren gemischt. Die Abschaffung der Messe, der Prozessionen, Wallfahrten und der Heiligenverehrung zerstörte einen Markt für religiöse Güter und Dienstleistungen: Kerzen, Votivgaben, Altarmalerei und Bildhauerei, Paramente, liturgische Bücher und die Arbeit der vielen Priester, die von Altarpfründen gelebt hatten. Künstler und Handwerker, die für die Kirche arbeiteten, verloren ihre Kundschaft. Einige passten sich an – die Goldschmiede wandten sich weltlichem Tafelgerät zu, die Maler dem Porträt und der Buchillustration –, andere wanderten ab. Die Zahl der Geistlichen in der Stadt sank stark, da Kapläne und Mönche mit Leibrenten abgefunden wurden oder andere Beschäftigungen fanden. Die Pensionen, der Sold und die Beute, die aus den Italienkriegen in die Stadt geflossen waren, versiegten, soweit es Zürich betraf.
Diesen Verlusten standen neue Tätigkeiten gegenüber. Das in Abschnitt II beschriebene Druckgewerbe wuchs zu einem Exportgeschäft von europäischer Reichweite heran. Die öffentlichen Ämter, die das Kirchengut verwalteten, schufen Arbeit für Schreiber, Amtleute, Kornmeister und Fuhrleute. Die Aufwandgesetze hielten von Prachtentfaltung ab und förderten das Sparen, während die Sittenmandate Arbeit, Nüchternheit und die Erfüllung von Verpflichtungen betonten. Auf lange Sicht war die wichtigste Entwicklung eine, die Zwingli nicht mehr erlebte: die Ankunft der protestantischen Glaubensflüchtlinge aus Locarno 1555, die das Seiden- und Textilgewerbe mitbrachten, das die Wirtschaft der Stadt umgestalten sollte. Ihre Aufnahme, die in Kapitel B.V behandelt wird, war eine Folge der Reformation, denn Zürich nahm sie als Glaubensgenossen auf.
Zins, Renten und die Ethik des Reichtums
Zwinglis Lehre zu den wirtschaftlichen Fragen seiner Zeit wird in Kapitel B.III eingehend untersucht; hier ist nur an ihre allgemeine Richtung zu erinnern. Er verurteilte die Habgier und die Ausbeutung der Armen, griff Monopole und die Spekulation mit Getreide an und verlangte, dass die Reichen ihr Vermögen für das Gemeinwohl einsetzten. Zins und Renten anerkannte er jedoch grundsätzlich. Gemäss der Unterscheidung zwischen göttlicher und menschlicher Gerechtigkeit vertrat er die Auffassung, dass rechtmässig geschlossene Renten- und Zinsverträge den Schuldner banden. Die Obrigkeit hatte nach seiner Ansicht die Pflicht, ihre Bedingungen zu regeln und Missbrauch zu verhindern.2 In der Praxis regelte die Zürcher Obrigkeit den Zinssatz bei Rentenkäufen und beschränkte die Lasten auf bäuerlichem Land. Eine Zürcher Verordnung der späten 1520er-Jahre soll den Satz auf fünf Prozent begrenzt haben.3 Die Haltung verband sittliche Strenge mit rechtlichem Realismus. Sie anerkannte den Kredit als notwendigen Bestandteil des Wirtschaftslebens und stellte ihn unter öffentliche Aufsicht – die Haltung, welche die Zürcher Obrigkeit und in gewissem Sinn das schweizerische Recht seither beibehalten haben.
Anmerkungen
- HLS, «Zurich (canton)», «La Réforme et l’Eglise d’Etat» (Meinrad Suter), https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/007381/2017-08-24/; Kampmann, «Einleitung ‹Die Zürcher und ihr Geld› Teil 1», MünzenWoche, https://neu.muenzenwoche.de/nationen/einleitung-die-zuercher-und-ihr-geld-teil-1/. ↩
- Stayer, MennLex V, https://www.mennlex.de/doku.php?id=art:zwingli_huldrych_ulrich, zu Von göttlicher und menschlicher Gerechtigkeit. ↩
- Vgl. Kapitel B.III. ↩
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