Zugs Anteil und Zugs Einnahmen

Mit 27 % der Wertschöpfung des schweizerischen Rohstoffhandels im Jahr 2024 ist Zug nach Genf das zweite Zentrum der Branche in der Schweiz. Ausgehend von der landesweiten Zahl von 19,2 Mrd. Franken entspricht der Anteil des Kantons einer Wertschöpfung von rund 5,2 Mrd. Franken, einem beträchtlichen Teil des kantonalen Bruttoinlandprodukts.¹ Der Anteil deckt sich mit der von der kantonalen Wirtschaftsförderung und von Bomio vertretenen Auffassung, dass der internationale Handel der grösste einzelne Bestandteil der Zuger Wirtschaft ist.

Die Steuereinnahmen, die der Kanton aus dem Rohstoffhandel erzielt, sind umstritten. Für die Jahre 2012 und 2013 gab der Regierungsrat an, die Rohstoffhändler hätten jährlich Kantons- und Gemeindesteuern von rund 36 bis 40 Mio. Franken entrichtet. Nach demselben Bericht belief sich der Kantonsanteil an der von ihnen bezahlten direkten Bundessteuer auf rund 34 bis 46 Mio. Franken. Unter Einbezug der Steuern der Mitarbeitenden und der Hauptaktionäre der Rohstoffunternehmen betrug der Beitrag der Branche an die Einnahmen des Kantons 121,5 Mio. Franken.² Ein Bericht aus dem Jahr 2014 bezifferte die Kantonssteuern der Branche auf rund 20 Mio. Franken und die Gemeindesteuern auf 16 Mio. Franken.³ Kritiker führten diese Zahlen, die tiefer lagen, als viele angenommen hatten, als Beleg dafür an, dass der Kanton die Reputationsrisiken des Handels für einen bescheidenen fiskalischen Ertrag trage.⁴ Die Debatte zeigt, wie schwierig es ist, den Nutzen des Rohstoffhandels für den Kanton zu beurteilen. Die Gewinnsteuern der Händler sind nur ein Teil ihres Beitrags. Hinzuzurechnen sind die Einkommens- und Vermögenssteuern ihrer gut bezahlten Mitarbeitenden und vermögenden Aktionäre, die Ausgaben ihres Personals im Kanton, die Geschäfte der für sie tätigen Dienstleister und der Kantonsanteil an den von ihnen bezahlten Bundessteuern. Diesem Nutzen gegenüberzustellen sind die Reputationskosten, der Druck auf den Wohnungsmarkt und die Risiken ihres Verhaltens im Ausland. Eine genaue Bilanz lässt sich nicht ziehen, weil sie von Wertungen abhängt, die ebenso politischer wie wirtschaftlicher Natur sind.

Anmerkungen

1. Berechnung des Autors: 27 % von CHF 19,2 Mrd. = rund CHF 5,2 Mrd. Zum Vergleich: Kanton Zug, Statistikfachstelle, «Volkswirtschaft», zg.ch: provisorisches BIP des Kantons Zug für 2022 von rund CHF 25 Mrd. (rund 3,2 % des schweizerischen BIP; CHF 192’957 je Einwohner, Rang zwei unter den Kantonen). Die Bezugsjahre weichen voneinander ab, und die Wertschöpfung im Rohstoffhandel und das kantonale BIP sind nicht streng vergleichbar; der Vergleich ist daher nur ein Anhaltspunkt. ↩
2. Zug in der Welt, «Der wichtigste Wirtschaftscluster im Kanton Zug»: für den Rohstoffhandelssektor 2012/2013 Kantons- und Gemeindesteuern von rund 36 bis 40 Mio. Franken; an den Kanton zurückfliessender Anteil an der Bundessteuer von jährlich rund 34 bis 46 Mio. Franken; direkte Beiträge einschliesslich Mitarbeitende und Hauptaktionäre von zusammen 121,5 Mio. Franken. ↩
3. NZZ Folio, «Die Schatzgräber in Zug»: jährlicher Steuerbeitrag des Rohstoffsektors von rund 20 Mio. Franken an Kantons- und 16 Mio. Franken an Gemeindesteuern. ↩
4. Tages-Anzeiger, «Die Rohstoffbranche zahlt in Zug nur 36 Millionen Franken an Steuern», tagesanzeiger.ch: Der Gesamtbetrag von 36 Mio. Franken entspricht den oben genannten Kantons- und Gemeindezahlen. ↩

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