Warum das Kapital kam: Neutralität, Stabilität und Kalter Krieg
Die Steuerprivilegien erklären, weshalb internationale Unternehmen Zug anderen Schweizer Kantonen vorzogen. Sie erklären nicht vollständig, weshalb sie die Schweiz wählten. Die Antwort auf diese Frage gehört zur Geschichte der Nachkriegswelt.
Die Schweiz ging aus dem Zweiten Weltkrieg mit unversehrtem Territorium, stabiler Währung und funktionierenden Institutionen hervor. Ihre Neutralität, die während des Krieges umstritten gewesen war, wurde im darauffolgenden Kalten Krieg zum Vorteil. Für Unternehmen, die mit beiden Seiten des Eisernen Vorhangs und mit den neu unabhängigen Staaten Afrikas und Asiens Handel trieben, bot ein Schweizer Standort ein gewisses Mass an politischer Abschirmung. Ein Rohstoffhändler in Zug konnte von der Sowjetunion kaufen und an den Westen verkaufen oder von einem Staat unter westlichem Embargo kaufen und an ein Drittland verkaufen, und war dabei dem politischen Druck der westlichen Bündnisse weniger ausgesetzt.
Der Schweizer Franken war konvertibel und stabil zu einer Zeit, als viele europäische Währungen Devisenkontrollen unterlagen. Die Schweiz kannte keine Kapitalverkehrskontrollen von der Art, wie sie den Geldverkehr in Grossbritannien, Frankreich und anderen europäischen Staaten bis in die 1980er-Jahre einschränkten. Das Fehlen von Kapitalverkehrskontrollen, das in der oben zitierten Aussage des Tradax-Vertreters vor dem Kongress der Vereinigten Staaten 1976 ausdrücklich erwähnt wird, war ein entscheidender Vorteil für Unternehmen, deren Geschäft darin bestand, Geld und Waren über Grenzen hinweg zu bewegen.
Die Schweiz bot zudem ein erfahrenes und diskretes Finanzsystem, ein Netz von Banken, die den Handel finanzierten und Einlagen verwahrten, sowie einen Berufsstand von Anwälten, Revisoren und Treuhändern, der es gewohnt war, internationale Kunden zu betreuen. Die Konzentration dieses Berufsstands in Zürich, weniger als eine halbe Stunde von Zug entfernt, erlaubte es den Gesellschaften in Zug, seine Dienste in Anspruch zu nehmen, ohne Zürcher Steuern bezahlen zu müssen.
Schliesslich war die Schweiz nicht Mitglied der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft. Für deutsche, französische oder italienische Konzerne, die nach 1957 im Gemeinsamen Markt tätig waren, bot eine Schweizer Holdinggesellschaft einen Standort ausserhalb der Gemeinschaft, mit eigenen Steuerregeln und einem eigenen Abkommensnetz, und für die deutschen Konzerne mit einer gemeinsamen Sprache. Die frühe Welle deutscher Unternehmen in Zug, die oben beschrieben wurde, spiegelt diese Anziehungskraft wider.
Die Zuger Steuerprivilegien machten aus diesen nationalen Vorteilen einen kantonalen. Von allen Schweizer Standorten, die Neutralität, Stabilität, freien Kapitalverkehr und Zugang zu den Zürcher Dienstleistungen boten, bot Zug die tiefsten Steuern und die entgegenkommendste Verwaltung. Diese Verbindung machte den Kanton zur naheliegenden Wahl für eine bestimmte Art internationaler Unternehmen. Die Konzentration solcher Unternehmen in Zug erzeugte dann ihre eigenen Vorteile: eine Gemeinschaft von Spezialisten, ein Angebot an erfahrenem Personal und einen Ruf, der weitere Unternehmen anzog.
Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.