Die Vereinigten Staaten und die Schweiz

Die Vereinigten Staaten sind nach der Europäischen Union der wichtigste Handelspartner der Schweiz und ihr wichtigster Partner bei den Finanzdienstleistungen. Viele der multinationalen Konzerne in Zug sind amerikanisch. Die Beziehung war von Phasen der Spannung geprägt: dem Streit um die nachrichtenlosen Vermögen in den 1990er-Jahren, den Steuerhinterziehungsfällen gegen Schweizer Banken ab 2008, der Durchsetzung amerikanischer Sanktionen und den Zöllen von 2025. Jede dieser Episoden zeigte die Reichweite amerikanischer Macht über Schweizer Unternehmen und Institutionen. Der Foreign Account Tax Compliance Act von 2010, der Schweizer Banken verpflichtete, amerikanische Kunden den amerikanischen Steuerbehörden zu melden, beendete die Tradition des Schweizer Bankgeheimnisses für Amerikaner.¹

Die Zölle von 2025 trafen die Schweizer Exporte hart, insbesondere Uhren und Maschinen (pharmazeutische Produkte blieben ausgenommen), und veranlassten die Schweiz, mit der amerikanischen Regierung über ihre Senkung zu verhandeln.² Die Episode hat gezeigt, dass sich die Wirtschaftsbeziehungen der Schweiz zu den Vereinigten Staaten für ein Land mit begrenzter Verhandlungsmacht abrupt ändern können. Für Zug ist die amerikanische Dimension in mehrfacher Hinsicht von Bedeutung. Amerikanische Konzerne könnten ihre europäischen Hauptsitze überdenken, wenn sich die amerikanische Steuerpolitik ändert, etwa durch Regeln, die die Verlagerung von Gewinnen ins Ausland bestrafen. Amerikanische Sanktionen erfassen die Rohstoffhändler und die Kryptobranche. Amerikanische regulatorische Änderungen, etwa der seit 2025 günstigere Umgang mit Krypto-Vermögenswerten, beeinflussen den Wettbewerb zwischen Zug und amerikanischen Standorten.

Anmerkungen

1. Wikipedia, «Foreign Account Tax Compliance Act»: FATCA am 18. März 2010 als Teil des HIRE Act in Kraft gesetzt; zwischenstaatliches Abkommen Schweiz–USA am 14. Februar 2013 unterzeichnet, in Kraft seit 2. Juni 2014; US Department of Justice, «Swiss Bank Program», justice.gov: Programm am 29. August 2013 angekündigt, mit Non-Prosecution Agreements für 84 Banken. ↩
2. Eidgenössisches Finanzdepartement, «Reduction in US additional tariffs to enter into force retroactively», 10. Dezember 2025, efd.admin.ch: Zollobergrenze von 15 Prozent rückwirkend ab 14. November 2025 anstelle der seit 7. August 2025 angewandten 39 Prozent; bestehende Ausnahmen für Pharmazeutika, Chemikalien, Gold und Kaffee unverändert; die Schweiz strebt in fortgesetzten Verhandlungen weitere Ausnahmen an. ↩

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