Die offene Agenda nach dem DLT-Gesetz

Das DLT-Gesetz löste die Probleme, die der Bundesrat 2018 festgestellt hatte, doch der Markt warf bald neue auf. Stablecoins entwickelten sich zu einem wichtigen Zahlungsmittel innerhalb der Kryptomärkte, während das dezentrale Finanzwesen (Decentralised Finance) Dienstleistungen ohne identifizierbare Betreiber hervorbrachte. Die Zusammenbrüche von 2022 zeigten die Risiken von Plattformen, die Handel, Verwahrung und Kreditvergabe ohne klare Trennung vereinten. Die Europäische Union verabschiedete ein umfassendes Regelwerk für Kryptowerte. Internationale Standardsetzer erliessen Regeln zur aufsichtsrechtlichen Behandlung von Kryptopositionen der Banken und zur Steuertransparenz. Die Schweiz musste entscheiden, wie sie auf jede dieser Entwicklungen reagieren wollte.

Der Bundesrat behandelte die Fragen in einer Reihe von Berichten und Gesetzesvorlagen. Im Februar 2022 veröffentlichte er einen Bericht über die Handlungsfelder im digitalen Finanzwesen, der den Grundsatz der Technologieneutralität bekräftigte und ankündigte, dass der Bundesrat den Markt und die internationalen Entwicklungen beobachten werde.¹ 2024 und 2025 bereitete das Eidgenössische Finanzdepartement eine Revision des Finanzinstitutsgesetzes (FINIG) mit neuen Bewilligungskategorien für Anbieter von Zahlungs- und Kryptodienstleistungen vor, zu der der Bundesrat 2025 die Vernehmlassung eröffnete.²

Anmerkungen

Bundesrat, Bericht «Digital Finance: Handlungsfelder 2022+», verabschiedet am 2. Februar 2022, sif.admin.ch/en/digital-finance-2022 und newsd.admin.ch (PDF): Leitprinzip der «Technologie- und Wettbewerbsneutralität» (gleiche Geschäftsmodelle und gleiche Risiken werden gleich behandelt); die Behörden bleiben offen für eine laufende Überprüfung und bedarfsgerechte Anpassung des Rahmens. Ein separater Bericht des Bundesrates zum digitalen Finanzwesen vom Dezember 2022 konnte nicht ermittelt werden. ↩
Bundesrat / SIF, Medienmitteilung «Bundesrat geht voran mit Stablecoins und Kryptos: Vernehmlassung eröffnet», 22. Oktober 2025, sif.admin.ch: Vernehmlassung zur Änderung des Finanzinstitutsgesetzes mit Einführung der Bewilligungskategorien Zahlungsmittelinstitut und Krypto-Institut; Vernehmlassungsfrist bis 6. Februar 2026. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.

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Dr. Alexander Ressos, TEP

Rechtsanwalt (Zürich, Schweiz)

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Gemeinsam mit meinem mehrsprachigen Team, dem unter anderem chinesische, japanische, koreanische, russische, ukrainische und französische Muttersprachler angehören, berate ich Unternehmen und ihre Eigentümer aus aller Welt in sämtlichen Fragen des Bank-, Gesellschafts-, Wirtschafts- und Steuerrechts in der Schweiz, einschliesslich der internationalen Steuerplanung, treuhänderischer Dienstleistungen sowie Leistungen eines Legal Family Office wie Zuzug und Relocation oder Immobilieninvestitionen. Ein besonderer Schwerpunkt meiner Tätigkeit liegt auf Mandanten aus Wachstums- und Frontier-Märkten in Greater China, Zentralasien und dem Kaukasus, im übrigen Asien, im Nahen Osten, in Afrika und in Lateinamerika; ebenso berate ich Mandanten aus Europa und Nordamerika. Über eine verbundene Schweizer Treuhandgesellschaft übernehmen wir zudem die Gründung und laufende Verwaltung ihrer Gesellschaften und anderer Strukturen, einschliesslich Buchhaltung, Steuererklärungen und Corporate-Secretarial-Leistungen, und wo erforderlich wirke ich als professioneller Verwaltungsrat mit. Mit Unterstützung eines Netzwerks erstklassiger Kooperationspartner setze ich Lösungen auch weltweit um.

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