Das Steuergesetz von 1947

Die Steuerpolitik des Kantons in der Nachkriegszeit beruhte auf einer Revision des Steuergesetzes, welche die Stimmberechtigten am 16. März 1947 mit 4’731 zu 1’752 Stimmen annahmen. Einzig die Gemeinde Neuheim stimmte dagegen. Die Revision behielt die Holding- und Domizilprivilegien der Ordnung von 1930 bei.¹ Das Verhältnis von fast drei zu eins, eine deutliche Bestätigung des steuerpolitischen Kurses des Kantons, bekräftigte das Muster von 1922: Die Zuger Stimmberechtigten unterstützten eine wirtschaftsfreundliche Steuerpolitik, während sich der Widerstand auf eine einzige ländliche Gemeinde beschränkte.

Zu den öffentlichen Befürwortern der Revision gehörte ein junger Mann, der als Praktikant in der kantonalen Steuerverwaltung gearbeitet hatte: Hans Hürlimann, Jahrgang 1918, der später Bundesrat wurde.² Der Werdegang Hürlimanns, vom Zuger Steueramt bis in die Landesregierung in Bern, zeigt die enge Verbindung zwischen der politischen Elite des Kantons und seiner Steuerpolitik. Die Männer, die das Zuger Steuerregime entwarfen und vollzogen, waren zugleich die Männer, die den Kanton in der Bundespolitik vertraten; damit waren sie gut aufgestellt, um die Interessen des Kantons zu verteidigen, wenn der bundesrechtliche Rahmen zur Diskussion stand.

Die Bedeutung des Gesetzes von 1947, das keine neuen Privilegien einführte, lag in der Kontinuität. Es bestätigte die Sonderordnung für Holding- und Domizilgesellschaften in einem Augenblick, in dem das internationale Kapital wieder zu fliessen begann, und signalisierte Beratern in Zürich, Basel und im Ausland, dass der Kanton an seinem Kurs festhalten wollte. Die Stabilität des steuerlichen Rahmens ist selbst ein Standortfaktor: Eine Gesellschaft, die ihren Sitz in einem Kanton begründet, muss darauf vertrauen können, dass die Bedingungen, zu denen sie gekommen ist, nicht nach wenigen Jahren wieder entzogen werden. Die Abstimmung von 1947 schuf dieses Vertrauen, und jede spätere Bestätigung des steuerpolitischen Kurses durch die Stimmberechtigten festigte es.

Anmerkungen

1. Zug in der Welt, «Zug mit Steuern steuern»: Steuergesetzrevision am 16. März 1947 mit 4’731 Ja- zu 1’752 Nein-Stimmen angenommen; einzig Neuheim dagegen; Holding- und Domizilprivilegien aus der Ordnung von 1930 beibehalten; Sichtweisen Schweiz, «Wirtschaftskanton Zug: gelungene Transformationen dank stabilen Erfolgsfaktoren», sichtweisenschweiz.ch, abgerufen im September 2026: 1947 nahmen die Stimmberechtigten eine weitere Steuergesetzrevision im Verhältnis von drei zu eins an. ↩
2. Zug in der Welt, «Zug mit Steuern steuern»: Hans Hürlimann (1918–1994), Praktikant in der Steuerverwaltung und später Bundesrat, unterstützte die Gesetzesrevision von 1947 öffentlich. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.