Die Antwort der Aufsicht

Der Zustrom von Kryptostiftungen konfrontierte die Eidgenössische Stiftungsaufsicht, die bis dahin vor allem gemeinnützige und familienbezogene Stiftungen mit konventionellen Anlagen beaufsichtigt hatte, mit einem neuen Stiftungstyp. Sie erhielt nun Gesuche von Stiftungen, deren Vermögen aus volatilen Kryptowerten bestand, deren Zwecke die Entwicklung von Softwareprotokollen betrafen und deren Stiftungsräte junge Entwickler aus dem Ausland umfassten. Für die Behörde waren Kryptostiftungen ein völlig neues Gebiet, das ungelöste Fragen der Governance, der Rechnungslegung und der Aufsicht aufwarf. Ihre Aufsicht bestand hauptsächlich in der Prüfung der Jahresrechnung, bei der die Bewertung volatiler Kryptowerte besondere Schwierigkeiten bereitete.¹

Die Tezos-Affäre stellte das Modell auf die Probe, als der Streit zwischen den Gründern des Projekts und dem Präsidenten der Tezos Foundation 2017 die Arbeit der Stiftung monatelang blockierte. Die Gründer hatten die Stiftung errichtet und den Stiftungsrat bestellt, besassen aber, sobald die Stiftung bestand, kein Recht, sie zu kontrollieren. Nur die Aufsichtsbehörde konnte gegen den Stiftungsrat einschreiten, und dies nur bei einer Verletzung des Gesetzes oder der Stiftungsurkunde. Nachdem sich die Gründer öffentlich an die Aufsichtsbehörde und an die Community gewandt hatten, trat der Präsident 2018 schliesslich zurück.² Die Affäre zeigte die Stärken und die Schwächen der Stiftung. Ihre Unabhängigkeit schützte die Mittel vor den Gründern, was der Zweck der Struktur war, bedeutete aber auch, dass niemand einen Konflikt im Stiftungsrat rasch lösen konnte. Für spätere Projekte bestand die Lehre darin, die Governance der Stiftung sorgfältig zu gestalten: die Befugnisse des Stiftungsrats genau zu umschreiben, die Abberufung von Stiftungsratsmitgliedern in einem festgelegten Verfahren vorzusehen und Ausschüsse oder beratende Gremien einzurichten, die der Community eine Stimme gaben.

Anmerkungen

1. finews.ch, «Krypto-Stiftungen: Die Festungswälle bröckeln», 18. Februar 2019: Die Eidgenössische Stiftungsaufsicht war auf den Boom der Kryptostiftungen nicht vorbereitet, ein völlig neues Gebiet mit offenen Fragen der Governance und der Rechnungslegung; ihre Aufsicht beschränkt sich im Wesentlichen auf die jährliche Prüfung der Rechnung; die Bewertung und Verwaltung volatiler digitaler Vermögenswerte bereitete besondere Schwierigkeiten; die Behörde lehnte weitere Auskünfte zu ihrer Praxis ab. ↩
2. swissinfo.ch, «Johann Gevers steps down from Tezos Foundation board», 22. Februar 2018: Gevers gab sein Amt als Gründungspräsident ab; Ryan Jesperson ersetzte ihn als Präsident, und Michel Mauny ersetzte Diego Olivier Fernandez Pons, während Lars Haussmann im Stiftungsrat verblieb. ↩

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