Der Aufschwung der Nachkriegszeit (1947–1990) — Schlussbetrachtung

Schlussbetrachtung zu Kapitel II

Zwischen 1947 und 1990 baute der Kanton Zug das Geschäftsmodell auf, das ihn seither prägt. Das Steuergesetz von 1947 bestätigte die Privilegien von 1930 in dem Moment, als das internationale Kapital wieder zu fliessen begann. Die von der Steuerverwaltung Ende der 1950er-Jahre entwickelte Praxis zu den gemischten Gesellschaften dehnte diese Privilegien von passiven Holdinggesellschaften auf aktive Handels- und Dienstleistungsgesellschaften aus. Die ersten Rohstoffhändler kamen 1957, gefolgt von deutschen und amerikanischen Konzernen, während der Life-Sciences-Sektor den Kanton ab Ende der 1970er-Jahre für sich entdeckte. Die Zahl der Gesellschaften vervielfachte sich und die Steuerfüsse der Gemeinden sanken, während sich der Anteil des Kantons am Volkseinkommen verdoppelte.

Das Modell beruhte auf drei Elementen: einem gesetzlichen Privileg für Holding- und Domizilgesellschaften, einer Verwaltungspraxis für gemischte Gesellschaften mit dünner Rechtsgrundlage und einer pragmatischen Verwaltung, die mit internationalen Unternehmen und ihren Beratern umzugehen wusste. Es wurde von den Stimmberechtigten getragen, in jeder wichtigen Steuerabstimmung bestätigt und von einer politischen Klasse verteidigt, deren Mitglieder mühelos zwischen der kantonalen Verwaltung, den Verwaltungsräten der von ihr angezogenen Unternehmen und der Bundespolitik wechselten. Es wurde durchgehend kritisiert, von rechts und von links, im Inland und zunehmend im Ausland. 1990 stand es vor einer neuen Herausforderung: der Harmonisierung des kantonalen Steuerrechts durch den Bund, die das Modell kodifizieren sollte, und danach dem internationalen Druck, der drei Jahrzehnte später seine Abschaffung herbeiführen sollte.

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.