Das wirtschaftliche Ergebnis

Die Auswirkungen der Nachkriegssteuerpolitik auf die Wirtschaft des Kantons waren tiefgreifend. Der Anteil Zugs am schweizerischen Volkseinkommen verdoppelte sich, von 1,2 Prozent im Jahr 1965 auf 2,5 Prozent im Jahr 2005.¹ Die Zusammensetzung der Beschäftigung veränderte sich vollständig. 1955 waren 72 Prozent der Erwerbstätigen der Stadt Zug in Industrie und Gewerbe beschäftigt, während 2008 81 Prozent im Dienstleistungssektor arbeiteten.² Anfang der 2020er-Jahre verzeichnete das Handelsregister des Kantons 38’547 Gesellschaften, die meisten davon Aktiengesellschaften oder Gesellschaften mit beschränkter Haftung, gegenüber 217 Gesellschaften dieser beiden Formen im Jahr 1950.³

Allein der Gross- und Rohstoffhandelscluster beschäftigt rund 25’000 Personen in etwa 2’000 Unternehmen. Sein Anteil an der kantonalen Wirtschaft wird auf 50 bis 75 Prozent eines Bruttoinlandprodukts von 22,5 Milliarden Franken im Jahr 2021 geschätzt.⁴ Schweizer Angestellte machen in der Regel 50 bis 60 Prozent des Personals der internationalen Handelsfirmen aus.⁵ Auf die gemischten Gesellschaften entfielen nach Angaben des Regierungsrats 1989 und 1990 40 bis 70 Prozent der Steuereinnahmen von juristischen Personen.⁶

Der Kanton belegt seit den 1990er-Jahren in den Schweizer Ranglisten der kantonalen Wettbewerbsfähigkeit beständig den ersten Platz, in den Indizes der Credit Suisse ab 1993, der UBS ab 1998 und seit 2024 im Index der Hochschule Luzern.⁷ Bomio, dessen Studie über die «Boomjahre» Zugs die umfassendste Darstellung der Wirtschaftspolitik des Kantons ist, warnt davor, diesen Erfolg allein tiefen Steuern und Glück zuzuschreiben. Er nennt eine pragmatische Verwaltung, die Diversifizierung in rund ein Dutzend Branchencluster, die Fähigkeit zur eigenständigen Transformation, eine intensive Abstimmung zwischen den Schlüsselakteuren mit kurzen Entscheidungswegen und eine Kontinuität der Politik über mehr als ein Jahrhundert.⁸

Anmerkungen

1. HLS, «Zug (Kanton)», Abschnitt zur Wirtschaft: Der Anteil Zugs am schweizerischen Volkseinkommen wuchs von 1,2 Prozent im Jahr 1965 auf 2,5 Prozent im Jahr 2005. ↩
2. HLS, «Zug (Gemeinde)»: 1955 72 Prozent der Beschäftigten in Industrie und Gewerbe (10’000 Beschäftigte); 2008 19 Prozent in der Industrie und 81 Prozent im Dienstleistungssektor (31’800 Beschäftigte). ↩
3. Zug in der Welt, «Zug mit Steuern steuern»: 38’547 AG/GmbH im Jahr 2023, eine 177-fache Zunahme gegenüber 217 im Jahr 1950. ↩
4. Zug in der Welt, «Der wichtigste Wirtschaftscluster im Kanton Zug»: Der Grosshandelscluster umfasst rund 25’000 Beschäftigte in etwa 2’000 Unternehmen; sein Anteil an der kantonalen Wirtschaft wird auf 50 bis 75 Prozent des Zuger BIP von 22,5 Milliarden Franken geschätzt (Referenzjahr 2021); 2023 entfielen auf ihn rund 20 Prozent der kantonalen Beschäftigung gegenüber 4,8 Prozent landesweit. ↩
5. Zug in der Welt, «Der wichtigste Wirtschaftscluster im Kanton Zug»: Schweizer Angestellte machen in der Regel 50 bis 60 Prozent des Personals internationaler Grosshandelsfirmen aus. ↩
6. Zug in der Welt, «Der wichtigste Wirtschaftscluster im Kanton Zug»: Nach Angaben des Regierungsrats entfielen 1989–1990 40 bis 70 Prozent der Steuereinnahmen von juristischen Personen auf gemischte Gesellschaften. ↩
7. Sichtweisen Schweiz, «Wirtschaftskanton Zug»: Zug belegte seit Mitte der 1990er-Jahre in den Schweizer Indizes der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit beständig den ersten Platz, darunter in den Ranglisten der Credit Suisse (jährlich seit 1993), der UBS (zweijährlich seit 1998) und im KIKI-Index der Hochschule Luzern (seit 2024). ↩
8. Sichtweisen Schweiz, «Wirtschaftskanton Zug»: Nach Gianni Bomio greifen tiefe Steuern und glückliche Umstände als Erklärung zu kurz; zu den belegten Erfolgsfaktoren zählen eine pragmatische Verwaltung, Resilienz durch Diversifizierung in rund ein Dutzend Branchencluster, eigenständige Transformationsfähigkeit seit den 1980er-Jahren, institutionelle Vernetzung mit intensiver Abstimmung und kurzen Entscheidungswegen sowie politische Kontinuität über mehr als hundert Jahre. Bomios Buch «Boomjahre: Eine Annäherung an das Erfolgsmodell Zug» wird dort ohne vollständige bibliografische Angaben zitiert. ↩

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