Allmenden und Korporationen

Neben den politischen Institutionen von Stadt und Gemeinden standen die Institutionen des Gemeineigentums. Das Land um die Siedlungen, die Weiden, Wälder, Gewässer und in der Stadt auch Strassen und Plätze gehörten zu einem grossen Teil der Gemeinschaft der Bürger. Diese Gemeinschaften verwalteten die Allmend gemeinsam, regelten ihre Nutzung und verteilten ihren Ertrag unter den berechtigten Haushalten. Im Kanton Zug haben diese Gemeinschaften, wie in anderen Teilen der Zentralschweiz, die politischen Umwälzungen des 19. Jahrhunderts in Form von Korporationen überdauert, öffentlich-rechtlichen Körperschaften, die das Gemeineigentum der alten Bürgerfamilien besitzen und verwalten.

In der Stadt Zug wurde die Trennung der Korporation von der politischen Gemeinde 1848 beschlossen. 1867 erhielten Bürger, die bis dahin ausgeschlossen gewesen waren, Mitgliedschaftsrechte. 1874 wurde die alte Gemeinde in eine Einwohnergemeinde, eine Bürgergemeinde, eine katholische Kirchgemeinde und die Korporation aufgeteilt. Der Ausscheidungsvertrag folgte 1877.¹ Die Korporation behielt einen beträchtlichen Grundbesitz, darunter Wälder und Bauland innerhalb der Stadt.

Die Korporationen sind für den modernen Wirtschaftsstandort in mindestens zweierlei Hinsicht von Bedeutung. Als Grundeigentümer in einem Kanton, in dem Boden knapp und teuer ist, beeinflussen sie das Angebot an Büro- und Wohnraum durch ihre Entscheide über die Nutzung ihres Landes, ob sie bauen, verpachten oder bewahren. Sie verkörpern zudem einen Grundsatz, der sich durch die Geschichte des Kantons zieht: die Vorstellung, dass eine Gemeinschaft alteingesessener Mitglieder Eigentum gemeinsam hält und es zum Nutzen ihrer Mitglieder verwaltet, während die politische Gemeinschaft aller Einwohner das Gebiet regiert. Das Nebeneinander dieser beiden Gemeinschaften, der einen durch Abstammung und Eigentum, der anderen durch Wohnsitz bestimmt, ist eine Besonderheit der Zentralschweiz, die ausländische Investoren selten verstehen und die Praktiker bei Immobilientransaktionen berücksichtigen müssen.

Anmerkungen

1. HLS, «Zug (Gemeinde)», Abschnitt zur Verwaltungsgliederung: Trennung der Korporation 1848 beschlossen; Aufnahme früherer Einwohner als Korporationsmitglieder 1867; Trennung der Korporation von der politischen Gemeinde und Aufteilung in Einwohner-, Bürger- und katholische Kirchgemeinde 1874; Ausscheidungsvertrag von 1877. ↩

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