Der Geldsegen des Kantons und seine Verwendung

Die Mindeststeuer hat sich paradox auf die Finanzen des Kantons ausgewirkt. Da grosse Konzerne in Zug nun mehr Steuern zahlen, erhält der Kanton erhebliche Mehreinnahmen. Zusammen mit dem kräftigen Wachstum der ordentlichen Steuereinnahmen von Unternehmen und vermögenden Einwohnern hat dies zu grossen Überschüssen im Kantonshaushalt geführt. Der Kanton Zug hat Überschüsse von mehreren hundert Millionen Franken pro Jahr ausgewiesen und beträchtliche Reserven angehäuft.¹ Er ist zudem pro Kopf der grösste Nettozahler im schweizerischen Finanzausgleich zwischen den Kantonen.

Der Kanton hat seine Überschüsse auf eine Weise eingesetzt, die landesweit Aufmerksamkeit erregt hat. Er kündigte an, für die Jahre 2026 und 2027 den grössten Teil der Kosten stationärer Spitalbehandlungen seiner Einwohner zu übernehmen und damit die Krankenversicherer und folglich die Prämien der Einwohner zu entlasten.² Er hat in Infrastruktur, Bildung und preisgünstigen Wohnraum investiert und die Steuern für natürliche Personen gesenkt. Andere Kantone haben diese Massnahmen mit einer Mischung aus Neid und Kritik verfolgt; einige machen geltend, der Kanton sollte mehr an den Finanzausgleich beitragen. Andere haben die Frage aufgeworfen, ob er die Einnahmen aus der Mindeststeuer nutzt, um neue Vorteile für Unternehmen zu schaffen, die nach den internationalen Regeln als Subventionen gelten könnten.

Diese letzte Frage ist für die Zukunft wichtig. Die Regeln der Mindeststeuer erlauben es Staaten, Unternehmen durch Massnahmen zu unterstützen, die deren effektiven Steuersatz nicht unter 15 Prozent senken, etwa durch Beiträge an Forschung und Entwicklung, Investitionen in die Infrastruktur oder Beschäftigungssubventionen. Mehrere Länder, darunter Irland und die Niederlande, haben solche Massnahmen erwogen. Auch der Kanton Zug hat solche Massnahmen beschlossen, im Rahmen des Bundesrechts und der internationalen Regeln.³ Die Ausgestaltung dieser Massnahmen wird zu den wichtigsten Entscheidungen des Kantons in den kommenden Jahren gehören.

Anmerkungen

1. zentralplus, ««Ein super Ergebnis»: Zug verzeichnet erneut grosses Plus», 19. März 2025, zentralplus.ch: Überschuss des Kantons Zug CHF 310,5 Mio. im Jahr 2024, CHF 461 Mio. im Jahr 2023 und CHF 332 Mio. im Jahr 2022; Eigenkapital von CHF 2,6 Mrd. und Finanzvermögen von über CHF 3 Mrd. ↩
2. watson.ch, «Kanton Zug senkt Krankenkassenprämien um 15 Prozent», 18. September 2025: Der Kanton Zug übernimmt 2026 und 2027 99 Prozent der stationären Spitalkosten (gesetzliches Minimum 55 Prozent) und senkt damit die Prämien für Zuger Einwohner um rund 15 Prozent; über CHF 200 Mio. fliessen an die Einwohner zurück. ↩
3. MME, «Accepted: new law in the canton of Zug on location development (GSE)», mme.ch: Gesetz über die Standortentwicklung, von den Zuger Stimmberechtigten am 30. November 2025 angenommen, voraussichtliches Inkrafttreten am 1. Januar 2026; bis zu CHF 150 Mio. pro Jahr in den Jahren 2026–2028 für Innovation und Nachhaltigkeit, ausgerichtet als Direktzahlungen oder Steuergutschriften und finanziert aus der Hälfte der Netto-Mehreinnahmen aus der Mindeststeuer; das Gesetz fällt dahin, sobald der Bund keine Ergänzungssteuer mehr erhebt. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.