Steuerfüsse und der Steuersatzwettbewerb

Das kantonale Steuersystem von Zug arbeitet, wie jenes der meisten Schweizer Kantone, mit einem «Steuerfuss», einem Multiplikator. Während das Steuergesetz die einfache Steuer nach einem Tarif festlegt, erheben der Kanton und die Gemeinden je ein in Prozent ausgedrücktes Vielfaches der einfachen Steuer, das sie jährlich in ihrem Voranschlag festsetzen. Ein Gemeindesteuerfuss von 60 Prozent bedeutet, dass die Gemeinde zusätzlich zur Kantonssteuer 60 Prozent der einfachen Steuer erhebt.¹ Ab den 1970er-Jahren senkten die Gemeinden des Kantons ihre Steuerfüsse laufend. Die Stadt Zug senkte ihren Steuerfuss von 97 Prozent im Jahr 1985 auf 54 Prozent im Jahr 2020, jener von Baar sank von 87 Prozent auf 50,88 Prozent.² Die Unterschiede zwischen den Gemeinden, die 1950 gross gewesen waren, verringerten sich, als sich die Unternehmenssteuerbasis über den ganzen Kanton verteilte: Während die Spanne 1950 von 100 Prozent in der Stadt Zug bis 201 Prozent in Neuheim reichte, also 101 Punkte betrug, erhoben 2023 alle Gemeinden zwischen 50,9 und 65 Prozent, eine Spanne von 14 Punkten.³

Die sinkenden Steuerfüsse spiegeln einen Tugendkreis wider, wie die Befürworter des Kantons es beschreiben, oder einen Wettlauf nach unten, wie seine Kritiker es beschreiben. Tiefe Steuern zogen Unternehmen und vermögende Privatpersonen an, deren Steuern die Einnahmen des Kantons und der Gemeinden erhöhten. Die höheren Einnahmen erlaubten weitere Steuersenkungen, die ihrerseits weitere Unternehmen und Privatpersonen anzogen. Der Kreislauf verlief nicht reibungslos. Der Kanton wies in mehreren Perioden Defizite aus: von 1953 bis 1960, von 1970 bis 1975, während der gesamten 1990er-Jahre, von 2002 bis 2004 und von 2013 bis 2017. Über den gesamten Zeitraum von 1950 bis 2022 war der kumulierte Saldo jedoch mit 1’333 Millionen Franken positiv.⁴

Anmerkungen

1. Eidgenössische Steuerverwaltung, Kantonsblatt Zug, Stand Februar 2026, estv2.admin.ch/stp/kb/zg-de.pdf: gesetzliche Grundlage Steuergesetz vom 25. Mai 2000 (BGS 632.1); Steuern berechnet als einfache Steuer, multipliziert mit dem kantonalen, kommunalen und kirchlichen Steuerfuss; die ESTV bezeichnet den kantonalen Satz von 82 Prozent der einfachen Steuer als «gesetzliche Steuerfuss». ↩
2. Zug in der Welt, «Zug mit Steuern steuern»: Von 1975 bis 2022 sanken die Steuerfüsse laufend; Stadt Zug von 97 Prozent (1985) auf 54 Prozent (2020); Baar von 87 Prozent auf 50,88 Prozent. ↩
3. Zug in der Welt, «Die Finanzen des Kantons Zug und seiner Gemeinden seit 1950»: höchster Gemeindesteuerfuss 201 Punkte (Neuheim, 1950), tiefster 100 Punkte (Stadt Zug, 1950); bis 2023 Annäherung auf 50,9–65 Punkte; die Spanne verringerte sich von 81 auf 14 Punkte. Der Beitrag nennt für 1950 eine Spanne von 81 Punkten, was nicht der Differenz zwischen den beiden darin angegebenen Zahlen (101 Punkte) entspricht; auf die Abweichung wird hier hingewiesen. ↩
4. Zug in der Welt, «Die Finanzen des Kantons Zug und seiner Gemeinden seit 1950»: Defizitperioden 1953–1960, 1970–1975, 1990–1999, 2002–2004 und 2013–2017; grösstes Defizit 149 Millionen Franken (2014); grösster Überschuss 321 Millionen Franken (2022); kumulierter Saldo 1950–2022 von 1’333 Millionen Franken. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.