Sanktionen gegen Vermittler in Drittstaaten
Ab 2023 listete die Europäische Union zunehmend Unternehmen in Drittstaaten, die Russland halfen, die Sanktionen zu umgehen. Ihre Pakete nannten Unternehmen in China und anderen Drittstaaten, die Russland mit doppelt verwendbaren Gütern beliefert oder sein Öl abgewickelt hatten.1 Die Schweiz übernahm die meisten dieser Listungen, lehnte es im Oktober 2025 jedoch ab, der Listung zweier chinesischer Regionalbanken zu folgen. Die Listungen veränderten das Wesen der Compliance für die Zuger Händler und Industrieunternehmen. Da es nicht mehr genügte, Geschäfte mit russischen Parteien zu vermeiden, musste jede Gegenpartei in einem Transitland mit den Listen abgeglichen und auf das Risiko einer Umleitung hin beurteilt werden.
Die Vereinigten Staaten gingen mit ihren Sekundärsanktionen weiter. Ab Dezember 2023 riskierten ausländische Banken, die bedeutende Transaktionen für die russische Rüstungsindustrie ermöglichten, den Zugang zum amerikanischen Finanzsystem zu verlieren.2 Die Schweizer Banken, die auf den Zugang zum Dollar-Clearing angewiesen sind, reagierten mit verschärften Kontrollen bei Handelsfinanzierungen und Zahlungen mit Bezug zu Zentralasien, dem Kaukasus und der Türkei. Händler in Zug berichteten, dass einige Banken sich weigerten, selbst legitimen Handel mit diesen Regionen zu finanzieren. Die indirekten Auswirkungen der Sanktionen auf die Händlergemeinschaft des Kantons reichten daher weit über das Geschäft mit Russland selbst hinaus.
Anmerkungen
- Germany Trade & Invest, gtai.de: Das 11. Paket (23. Juni 2023) erweiterte die Listung von Organisationen in Drittstaaten, um Umgehungen zu begegnen; Bundesrat, Medienmitteilung vom 29. Oktober 2025, admin.ch: Die Schweiz folgte der EU bei der Listung zweier chinesischer Regionalbanken nicht. ↩
- Executive Order 14114 vom 22. Dezember 2023, «Taking Additional Steps With Respect to the Russian Federation’s Harmful Activities», Federal Register, 26. Dezember 2023, federalregister.gov: ermächtigt zu Sanktionen gegen ausländische Finanzinstitute, die bedeutende Transaktionen mit Bezug zur russischen Rüstungsindustrie durchgeführt oder ermöglicht haben, einschliesslich eines Verbots von US-Korrespondenzkonten. ↩
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