Russische Gegenmassnahmen und Schweizer Unternehmen in Russland

Der Sanktionskrieg verlief in beide Richtungen. Russland ergriff Gegenmassnahmen gegen die Staaten, die Sanktionen verhängten, und stufte diese als unfreundliche Staaten ein. Die Schweiz wurde im März 2022 auf die Liste gesetzt.¹ Unternehmen aus unfreundlichen Staaten benötigten für den Verkauf ihrer russischen Tochtergesellschaften die Zustimmung einer Regierungskommission; der Verkauf musste mit einem erheblichen Abschlag erfolgen und setzte einen Beitrag an den russischen Staatshaushalt voraus. Russland stellte die Tochtergesellschaften mehrerer westlicher Unternehmen unter vorübergehende staatliche Verwaltung.²

Schweizer Unternehmen mit Geschäften in Russland standen vor der Wahl, zu diesen Bedingungen auszusteigen oder unter wachsendem politischem Druck im eigenen Land zu bleiben. Einige zogen sich zurück, andere beschränkten ihre Tätigkeit auf lebenswichtige Güter wie Nahrungsmittel und Medikamente, und einige blieben weitgehend wie zuvor. Unternehmen mit Sitz in Zug fanden sich in allen drei Gruppen. Die Entscheidungen hingen vom Umfang ihres Russlandgeschäfts ab, von ihrer Abhängigkeit von westlichen Kunden und Investoren und von ihrer Einschätzung der langfristigen Aussichten des russischen Marktes. Öffentliche Listen, die von Wissenschaftlern und Nichtregierungsorganisationen zusammengestellt wurden, verfolgten die Entscheidungen und erhöhten den Reputationsdruck auf die Unternehmen, die blieben.³

Anmerkungen

1. Regierung der Russischen Föderation, «The Government approves the list of unfriendly countries and territories», 7. März 2022, government.ru/en/docs/44745: Regierungsverfügung Nr. 430-r vom 5. März 2022; die Liste umfasst die Schweiz. ↩
2. Morgan Lewis, «Update: Russia Introduces New Rules Allowing Takeover of Assets Owned by ‹Unfriendly State› Persons», Mai 2023, morganlewis.com: Präsidialerlass Nr. 302 «On Temporary Management Over Certain Assets» vom 25. April 2023, zunächst betreffend Aktien von Uniper und Fortum an russischen Stromerzeugern. Nest Centre, «Liminal ownership: The redistribution of property in wartime Russia», nestcentre.org: Der Ausstieg von Investoren aus unfreundlichen Staaten bedarf der Zustimmung der Regierungskommission für die Kontrolle ausländischer Investitionen, die einen obligatorischen Abschlag auf die unabhängige Bewertung und einen «freiwilligen» Beitrag an den Staatshaushalt verlangt (derzeit 60 bzw. 35 Prozent). Wikipedia, «Unfriendly countries list», en.wikipedia.org: Ausstiegsbeitrag ab März 2023 und Abschlag von 50 Prozent ab Juli 2023. ↩
3. Yale School of Management, «Over 1,000 Companies Have Curtailed Operations in Russia—But Some Remain», som.yale.edu: Liste, seit der Woche vom 28. Februar 2022 von Jeffrey Sonnenfeld und dem Yale Chief Executive Leadership Institute zusammengestellt, mit Bewertung der Unternehmen von A bis F. Datenbank Leave Russia, leave-russia.org: erfasst mehr als 4’300 Unternehmen nach ihrem Status in Russland, darunter 169 Schweizer Unternehmen. ↩

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