Ausländisches Personal: Bewilligungen und Kontingente

Ein Hauptsitz braucht Menschen, von denen in Zug viele aus dem Ausland kommen. Staatsangehörige der Mitgliedstaaten der Europäischen Union und der Europäischen Freihandelsassoziation profitieren von der Personenfreizügigkeit nach dem Freizügigkeitsabkommen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union, das ihnen auf der Grundlage eines Arbeitsvertrags eine Aufenthaltsbewilligung verschafft.¹ Der Stand der Beziehungen der Europäischen Union zur Schweiz und das 2024 ausgehandelte neue Paket bilateraler Abkommen werden in Teil K erörtert. Für Staatsangehörige von Drittstaaten, darunter die Vereinigten Staaten, Indien, China und seit seinem Austritt aus der Europäischen Union das Vereinigte Königreich, ist der Zugang zum Schweizer Arbeitsmarkt beschränkt. Drittstaatsangehörige können als Führungskräfte, Spezialisten oder andere qualifizierte Arbeitskräfte zugelassen werden, wenn der Arbeitgeber nachweist, dass in der Schweiz und in der Europäischen Union keine geeignete Person verfügbar ist, und im Rahmen jährlicher Kontingente, die der Bundesrat festlegt.² Für 2026 beliess der Bundesrat die Kontingente unverändert bei 8’500 Bewilligungen für Drittstaatsangehörige, davon 4’500 Aufenthaltsbewilligungen und 4’000 Kurzaufenthaltsbewilligungen. Ebenso beliess er 3’500 Bewilligungen für Dienstleistungserbringer aus der Europäischen Union und der Europäischen Freihandelsassoziation, die für mehr als 120 Tage pro Jahr entsandt werden, sowie ein separates Kontingent von 3’500 Bewilligungen für Staatsangehörige des Vereinigten Königreichs, davon 2’100 Aufenthaltsbewilligungen und 1’400 Kurzaufenthaltsbewilligungen.³ Die Kontingente werden auf die Kantone verteilt, mit Ausnahme eines Teils, der in einer Bundesreserve gehalten wird.

Für einen Kanton, zu dessen internationaler Gemeinschaft zahlreiche britische, amerikanische und asiatische Angestellte gehören, sind die Kontingente eine praktische Einschränkung. Die kantonale Arbeitsmarktbehörde Zugs geniesst seit Langem den Ruf, Gesuche effizient zu behandeln, ein Merkmal, das der Vertreter der Tradax bereits 1976 vor dem Kongress der Vereinigten Staaten erwähnte.⁴ Die effiziente Bearbeitung von Arbeitsbewilligungen gehört zu den weniger sichtbaren, aber wichtigeren Standortfaktoren.

Anmerkungen

1. Staatssekretariat für Migration (SEM), «Freizügigkeitsabkommen Schweiz – EU/EFTA», sem.admin.ch: Freizügigkeitsabkommen am 21. Juni 1999 unterzeichnet und seit 1. Juni 2002 in Kraft; erleichterte Lebens- und Arbeitsbedingungen für EU/EFTA-Staatsangehörige in der Schweiz. ↩
2. Staatssekretariat für Migration, «Nicht-EU/EFTA-Angehörige», sem.admin.ch, abgerufen im September 2026: Zulassung nur von Führungskräften, Spezialisten und anderen qualifizierten Arbeitskräften; der Arbeitgeber muss nachweisen, dass in der Schweiz oder in der EU/EFTA keine geeignete Arbeitskraft verfügbar ist; orts- und branchenübliche Lohn- und Arbeitsbedingungen; jährliche Kontingente, vom Bundesrat gestützt auf das Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG) und die VZAE festgelegt. ↩
3. Schweizerischer Bundesrat, Medienmitteilung «Bundesrat legt unveränderte Drittstaatenkontingente für 2026 fest», 19. November 2025, admin.ch: Kontingente für 2026 unverändert; 8’500 qualifizierte Arbeitskräfte aus Drittstaaten (4’500 B-Bewilligungen, 4’000 L-Bewilligungen); 3’500 Bewilligungen für EU/EFTA-Dienstleistungserbringer bei Einsätzen von mehr als 120 Tagen (3’000 L, 500 B); 3’500 Bewilligungen für Staatsangehörige des Vereinigten Königreichs (2’100 B, 1’400 L); Drittstaatenkontingente Ende 2024 zu 74 Prozent ausgeschöpft. ↩
4. Zug in der Welt, «Der wichtigste Wirtschaftscluster im Kanton Zug»: Aussage des Vertreters von Tradax/Cargill vor einem Ausschuss des US-Kongresses 1976, der die einfache Erteilung von Arbeitsbewilligungen zu den Vorteilen Zugs zählte. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.