Finanzausgleich und nationale Solidarität

Der schweizerische Finanzausgleich verteilt Mittel von den finanzstarken an die finanzschwachen Kantone um. Zug zahlt mit seiner hohen Steuerbasis pro Einwohner pro Kopf den höchsten Betrag in das System ein. Seine Beiträge sind mit seinen Einnahmen gewachsen und haben mehrere hundert Millionen Franken pro Jahr erreicht.¹ Der Kanton beklagt seit Langem, dass das System seinen Erfolg bestrafe, und drängt auf Reformen, die seine Beiträge senken oder deckeln würden.

Die Debatte über den Finanzausgleich wird sich verschärfen, wenn die Einnahmen aus der Mindeststeuer fliessen. Da das System das Steuerpotenzial der Kantone erfasst, erhöhen die Mehreinnahmen aus der Mindeststeuer das Potenzial Zugs und der anderen Kantone mit vielen grossen Unternehmen. Der Bundesrat hat Anpassungen vorgeschlagen, um die Mindeststeuer in der Ausgleichsformel zu berücksichtigen.² Das Ergebnis wird mitbestimmen, wie viel von seinem unverhofften Geldsegen der Kanton behalten kann. Die Debatte berührt auch den nationalen Zusammenhalt, auf dem der schweizerische Föderalismus beruht. Ein Kanton, der als zu reich und zu wenig teilungsbereit wahrgenommen wird, riskiert, auf nationaler Ebene politische Unterstützung zu verlieren – dort, wo die Entscheidungen über Steuern, Zuwanderung und die Beziehungen zu Europa fallen.

Anmerkungen

zentralplus, ««Ein super Ergebnis»: Zug verzeichnet erneut grosses Plus», 19. März 2025, zentralplus.ch: Beitrag des Kantons Zug an den nationalen Finanzausgleich CHF 435 Mio. im Jahr 2025, bis 2030 voraussichtlich CHF 690 Mio. ↩
Bundesrat, erläuternder Bericht zum Bundesbeschluss über eine besondere Besteuerung grosser Unternehmensgruppen (Umsetzung der OECD/G20-Mindeststeuer), 11. März 2022, admin.ch (newsd.admin.ch, Anhang 70598), Ziff. 4.2.4: Die Einnahmen aus der Ergänzungssteuer sollen als zusätzliche Steuereinnahmen in den Finanzausgleich einfliessen, was das Gewicht der Unternehmensgewinne im Ressourcenpotenzial erhöht. Auch der Wirksamkeitsbericht zum Finanzausgleich 2020–2025 (efv.admin.ch, April 2025) befasst sich mit dem Zusammenspiel von Mindeststeuer und Ressourcenausgleich. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.

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Gemeinsam mit meinem mehrsprachigen Team, dem unter anderem chinesische, japanische, koreanische, russische, ukrainische und französische Muttersprachler angehören, berate ich Unternehmen und ihre Eigentümer aus aller Welt in sämtlichen Fragen des Bank-, Gesellschafts-, Wirtschafts- und Steuerrechts in der Schweiz, einschliesslich der internationalen Steuerplanung, treuhänderischer Dienstleistungen sowie Leistungen eines Legal Family Office wie Zuzug und Relocation oder Immobilieninvestitionen. Ein besonderer Schwerpunkt meiner Tätigkeit liegt auf Mandanten aus Wachstums- und Frontier-Märkten in Greater China, Zentralasien und dem Kaukasus, im übrigen Asien, im Nahen Osten, in Afrika und in Lateinamerika; ebenso berate ich Mandanten aus Europa und Nordamerika. Über eine verbundene Schweizer Treuhandgesellschaft übernehmen wir zudem die Gründung und laufende Verwaltung ihrer Gesellschaften und anderer Strukturen, einschliesslich Buchhaltung, Steuererklärungen und Corporate-Secretarial-Leistungen, und wo erforderlich wirke ich als professioneller Verwaltungsrat mit. Mit Unterstützung eines Netzwerks erstklassiger Kooperationspartner setze ich Lösungen auch weltweit um.

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