Der schweizerische und der europäische Ansatz im Vergleich
Der schweizerische und der europäische Ansatz unterscheiden sich in der Methode. MiCA ist ein Sonderregime für Kryptowerte, das das bestehende Finanzdienstleistungsrecht der Union ergänzt, während der schweizerische Rahmen die allgemeinen Finanzmarktgesetze auf Kryptowerte anwendet und sie wo nötig anpasst. Der schweizerische Ansatz hat den Vorteil der Kohärenz, da dieselbe Tätigkeit unabhängig von der Technologie denselben Regeln untersteht. Er hat den Nachteil, dass die Qualifikation eines Tokens und die daraus folgenden Pflichten im Einzelfall ermittelt werden müssen, was Unsicherheit und Beratungskosten verursacht. MiCA bietet klarere Kategorien und eine einzige Zulassung mit europäischem Pass, hat aber den Nachteil der Komplexität und eines starreren Regimes für neue Geschäftsmodelle.
Die beiden Regime unterscheiden sich auch inhaltlich. MiCA erfasst die Emittenten von Utility-Token und anderen Kryptowerten über die Whitepaper-Pflicht, während das Schweizer Recht Emittenten von Token, die keine Effekten sind, keine vergleichbare Pflicht auferlegt. MiCA unterstellt Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen prudenziellen Anforderungen. Das Schweizer Recht unterstellt die meisten von ihnen derzeit nur der Geldwäschereiaufsicht. MiCA beschränkt die Ausgabe von Stablecoins auf Kreditinstitute und E-Geld-Institute, während das Schweizer Recht bisher auf das Bankengesetz (BankG) und die Aufsichtsmitteilung der FINMA abstellte. Die vorgeschlagene Schweizer Reform würde einige dieser Unterschiede beseitigen. Eine Äquivalenz, die Schweizer Anbietern Zugang zum europäischen Markt verschaffen würde, würde sie jedoch nicht schaffen. Ein solcher Zugang setzte ein Abkommen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union voraus, das für Finanzdienstleistungen nicht in Sicht ist.1
Anmerkungen
- Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten, Abteilung Europa, «Paket Schweiz–EU (Bilaterale III)», europa.eda.admin.ch: materieller Abschluss der Verhandlungen im Dezember 2024, Unterzeichnung am 2. März 2026; das Paket umfasst unter anderem neue Abkommen in den Bereichen Strom, Lebensmittelsicherheit und Gesundheit und nennt kein Abkommen über Finanzdienstleistungen. ↩
Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.