Weshalb der eidgenössische Rahmen von Bedeutung war

Drei Merkmale dieses eidgenössischen Rahmens prägten das Ergebnis. Das erste war, dass kein einzelner Landesherr entscheiden konnte. Die Locarneser waren nicht einem einzigen katholischen Fürsten ausgeliefert, wie es die Protestanten in Mailand oder Neapel waren. Sie standen aber auch nicht unter dem Schutz einer einzigen reformierten Obrigkeit. Ihr Schicksal hing von einem ausgehandelten Kompromiss zwischen Regierungen ab, die Locarno auch in den folgenden zweieinhalb Jahrhunderten gemeinsam regieren mussten. Das zweite Merkmal war, dass der konfessionelle Streit als Streit über die Auslegung eines Vertrags, des Landfriedens, geführt wurde, zwischen Parteien, die alle beanspruchten, ihn zu achten. Das dritte war, dass die Eidgenossenschaft über ein Verfahren als letztes Mittel verfügte, das Schiedsverfahren, das einen Entscheid ohne eine Abstimmung erlaubte, in der die eine Seite die andere schlicht überstimmt hätte.

Das Ergebnis war ein Entscheid, den keine Seite als gerecht empfand. Für die katholischen Orte war er zu milde, da er Häretikern erlaubte, mit ihrem Vermögen wegzuziehen. Für Zürich war er eine Niederlage, da er der einzigen reformierten Gemeinde in den italienischen Vogteien ein Ende setzte. Ein Jahrhundert später, als Schwyz sich weigerte, die Reformierten von Arth ziehen zu lassen, und sich einem eidgenössischen Schiedsverfahren verweigerte, führte der Streit 1656 zum Ersten Villmergerkrieg. Bächtold stellt die beiden Fälle nebeneinander: 1555 konnten die reformierten Locarneser noch auswandern, 1655 konnten es die Reformierten von Arth nicht.¹ Der Vergleich zeigt, dass das Recht auf Wegzug, das aus heutiger Sicht bescheiden wirkt, das Ergebnis eines funktionierenden eidgenössischen Verfahrens war und keineswegs selbstverständlich.

Anmerkungen

1. Bächtold, «Landfriedensbünde» (oben) («Während 1555 reformierte Locarneser noch auswandern konnten, führte der Streit um die Neubildung einer Gemeinde von Reformierten in Arth und die Weigerung von Schwyz, diese ziehen zu lassen bzw. sich einem eidgenössischen Rechtsverfahren zu stellen, im Jahr 1656 zum Ersten Villmergerkrieg»). ↩

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