Was der Gotthard für den Finanzplatz Lugano bedeutet

Die Basistunnel haben Lugano näher an die beiden Finanzplätze gerückt, die seinen Markt bestimmen. Zürich liegt heute mit dem Zug weniger als zwei Stunden entfernt, Mailand rund eine Stunde, und der Ceneri-Tunnel hat den Kanton zu einem einzigen Arbeitsmarkt gemacht.¹ Für die Banken, Vermögensverwalter und Handelshäuser Luganos hat dies drei Folgen. Erstens erleichtert es die Eingliederung von Tessiner Niederlassungen in schweizerische Gruppen mit Sitz in Zürich und Genf, macht es diesen Gruppen aber auch leichter, italienischsprachige Kunden vom Norden aus zu betreuen und Funktionen dort zu zentralisieren (Kapitel E.I). Zweitens stärkt es die Verbindung zu Mailand und zur lombardischen Wirtschaft, aus der die meisten Kunden, Grenzgänger und Handelspartner Luganos stammen (Kapitel H.I). Drittens erhöht es die Attraktivität des Tessins als Wohnort für Führungskräfte und vermögende Familien, die Zürich, Mailand und die internationalen Flughäfen rasch erreichen müssen (Kapitel E.V).

Die schnelleren Verbindungen verändern auch die Wirtschaft des Kantons selbst. Seit der Ceneri-Basistunnel Locarno, Bellinzona und Lugano auf eine halbe Stunde zueinander gerückt hat, können Unternehmen in Lugano Personal rekrutieren, das im Sopraceneri wohnt, wo der Wohnraum günstiger ist, und Büros in Bellinzona und Locarno können auf die Dienstleistungen des Finanzplatzes Lugano zurückgreifen. Dieselbe Infrastruktur, die Zürich näher bringt, bringt auch Mailand und den lombardischen Arbeitsmarkt näher und verstärkt das Pendeln der Grenzgänger aus Italien, das Kapitel H.I untersucht. Für den Immobilienmarkt, die Hotels und die Family Offices der Region Lugano haben die Bahn von 1882 und die Basistunnel von 2016 und 2020 somit eine vergleichbare Wirkung: Sie machen den Standort für Kunden, Besucher und Einwohner aus dem Norden zugänglich und erhalten zugleich seine Verbindung zu Italien. Die neue Bahninfrastruktur hat auch die Logistikunternehmen des Mendrisiotto und die Handelshäuser gestärkt, welche die Gotthardachse für den Warenverkehr zwischen Italien und Nordeuropa nutzen (Kapitel F.I und F.III).

Die Geschichte der Gotthardbahn bietet auch eine Lehre über den rechtlichen Charakter eines Transitlandes. Vom Staatsvertrag von 1869 bis zum Landverkehrsabkommen von 1999 wurden die Bedingungen des schweizerischen Transits durch Verträge mit den Nachbarstaaten festgelegt, und die schweizerische Souveränität über die Route wurde innerhalb ausgehandelter Grenzen ausgeübt. Ein Finanzplatz, der vom Geschäft mit ausländischen Kunden lebt, wie Lugano mit Italien, steht unter denselben Bedingungen: Marktzugang, Steuerkooperation und Informationsaustausch werden durch Verhandlungen mit dem Heimatstaat der Kunden geregelt (Kapitel E.II und E.IV).

Für die Praxis. Die Beratung bei einer Infrastruktur- oder Verkehrstransaktion mit schweizerischem Alpenbezug berührt folgende Rechtsquellen:

• Bundesverfassung, Art. 84 (Alpenquerender Transitverkehr), Art. 85 (Schwerverkehrsabgabe), Art. 87a (Bahninfrastrukturfonds) und Art. 82 Abs. 3 (gebührenfreie Benützung öffentlicher Strassen).
• Bundesgesetz über den Bahninfrastrukturfonds (BIFG, SR 742.140) und die eidgenössische Eisenbahngesetzgebung über Konzessionen und Netzzugang.
• Schwerverkehrsabgabegesetz (SVAG, SR 641.81) und das Bundesgesetz über den Strassentransitverkehr im Alpengebiet, einschliesslich der Einspurregel für den Gotthard-Strassentunnel.
• Landverkehrsabkommen mit der EU (SR 0.740.72) und seine Revision im dritten Vertragspaket.
• Die Gotthardabkommen von 1909 und 1940 (SR 0.742.140.111 und 0.742.140.112), die weiterhin Teil des schweizerischen Staatsvertragsrechts sind.
• Vorschriften über das öffentliche Beschaffungswesen und über die Anlagen von Pensionskassen, wo privates Kapital beteiligt ist.

Anmerkungen

1. Ticino Turismo (wie oben), zu «Zurigo–Lugano in meno di due ore». ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.