Was die Gemeinden erhoben

Die wichtigsten Steuerbehörden in den Vogteien waren die Gemeinden. Um die örtlichen Bedürfnisse (Wege, Brücken, Dämme gegen die Hochwasser des Tessins und der Maggia, Kirchen, Schulen, wo es solche gab, Armenfürsorge) und die den Herrschenden geschuldeten Verpflichtungen zu bezahlen, erhoben die vicinanze, die Talgemeinden und die Städte eine taglia (eine direkte Steuer), die nach einem estimo, einem Register des steuerbaren Vermögens, auf die Haushalte umgelegt wurde. Der Ausdruck estimo bezeichnete sowohl die Schätzung des Vermögens der Einwohner zu Steuerzwecken als auch das Buch, in dem diese Schätzung verzeichnet wurde; die Bewertung erfolgte nach örtlichen Regeln.¹

Die Verteilung der Steuern war eine ständige Quelle von Konflikten. Städte und Landgemeinden stritten über ihre Anteile an den gemeinsamen Lasten, ebenso Täler und Dörfer. Kirchlicher und adliger Besitz beanspruchte Befreiungen, und Auswanderer, die den grössten Teil des Jahres im Ausland lebten, aber zu Hause Eigentum besassen, bestritten ihre Steuerpflicht. Diese Konflikte kamen vor den landfogto und den sindacato, die in Steuerstreitigkeiten zwischen Gemeinden als Schiedsinstanz wirkten. Die Akten dieser Streitigkeiten gehören zu den ergiebigsten Quellen über das Wirtschaftsleben der Vogteien.²

Zehnten und kirchliche Wirtschaft

Die Kirche war in den Vogteien der grösste einzelne Empfänger regelmässiger Zahlungen. Pfarreien, Kapitel, Klöster sowie die Bischöfe von Como und die Erzbischöfe von Mailand zogen Zehnten (decime) auf Getreide, Wein und andere Erzeugnisse ein und besassen beträchtlichen Grundbesitz, den sie an örtliche Bauern verpachteten. Das Kapitel von San Lorenzo in Lugano verdankte seine wirtschaftliche Unabhängigkeit seinem seit dem 11. Jahrhundert gehaltenen Grundbesitz und dem Zehntrecht im ganzen Gebiet von Lugano, während in Locarno die Adelsfamilien seit langem Rechte an Zehnten, Zöllen und Marktabgaben besassen. Auch die zahlreichen Bruderschaften und Pfründen waren Grundeigentümer und Gläubiger.³ Fromme Stiftungen, Vermächtnisse und Bruderschaftsfonds waren die wichtigste Kreditquelle in den Dörfern: Sie liehen Geld gegen censi (auf Grundstücken gesicherte Renten), die im katholischen Europa das vorherrschende Kreditinstrument waren, nachdem die päpstlichen Bullen des 15. und 16. Jahrhunderts sie im Rahmen der Wucherlehre für zulässig erklärt hatten. Kapitel B.III untersucht diese kirchliche Kreditwirtschaft im Einzelnen.

Die kirchliche Wirtschaft verband die Vogteien stärker mit der Lombardei, als es die politische Ordnung tat. Die Bistumsgrenzen folgten nicht der Grenze zwischen der Eidgenossenschaft und Mailand, denn die Tre Valli, die pieve Capriasca und die Pfarrei Brissago gehörten zum Erzbistum Mailand, der Rest der Region zum Bistum Como. Zehnten, Abgaben und Rechtsmittel in kirchlichen Angelegenheiten flossen deshalb über die politische Grenze nach Süden. Die regierenden Orte respektierten diese Ordnung im Allgemeinen, widersetzten sich jedoch bisweilen der Vollstreckung kirchlicher Urteile und dem Abfluss von Einkünften aus ihren Gebieten.⁴

Anmerkungen

1. «Estimo», in Enciclopedia Treccani online, https://www.treccani.it/enciclopedia/estimo/ (im historischen Sinn «sia la stima e descrizione delle sostanze dei cittadini ai fini fiscali, sia il libro dove si registrava tale stima»); Dubler, «Taglia» (wie oben), wonach sich der Ausdruck ab dem 13. Jahrhundert vor allem in der Westschweiz «e nella Svizzera meridionale» verbreitete und die Abgabe die Kosten für Wege, Allmenden, Alpweiden und Dämme deckte; Altorfer, «Imposte» (wie oben). Vgl. auch Ceschi (Hrsg.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento (wie oben). ↩
2. Ceschi, Nel labirinto delle valli (wie oben). ↩
3. Negro, «Lugano (pieve, baliaggio, distretto)» (wie oben): «L’autonomia economica del capitolo, i cui statuti risalgono al 1364 e al 1486, era garantita dalla proprietà di beni (dall’XI sec.) e dal diritto di decima in tutto il territorio di L.»; Huber, «Locarno (pieve, baliaggio, distretto)» (wie oben), zu «i nobili, con diritto alla riscossione e al godimento di regalie, decime, dazi e pedaggi, tasse di mercato»; Altorfer, «Imposte» (wie oben), zum Zehnten als direkter Steuer auf Grundbesitz. ↩
4. Antonietta Moretti, «Lugano (diocesi)», in DSS, Version vom 4. Juni 2009, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/011405/, zur Aufteilung zwischen den Bistümern Mailand und Como und zur Lösung des Tessins von den lombardischen Bistümern: der einseitige Bundesbeschluss vom 22. Juli 1859, die Konvention von 1884, nach welcher der frühere Bischof von Basel Apostolischer Administrator des Tessins wurde, die Konvention von 1888, welche die Titel Basel und Lugano aeque principaliter vereinigte, und die Errichtung des Bistums Lugano dem Namen nach durch die Bulle Paroecialis et collegialis vom 8. März 1971; Paolo Ostinelli, «Tre Valli Ambrosiane», in DSS, Version vom 5. April 2017, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008551/2017-04-05/. ↩

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