Das spanische Bündnis und die Verbindung nach Mailand

Das Bündnis von 1587 zwischen den katholischen Orten und Philipp II. von Spanien, das dieser in seiner Eigenschaft als Herzog von Mailand schloss, verlieh der spanischen Krone das Recht, in den katholischen Orten Truppen anzuwerben und durch ihr Gebiet zu führen – ein Recht von besonderem Wert für eine Macht, deren Heere zwischen Italien und Nordeuropa verschoben wurden. Im Gegenzug erhielten die Orte Pensionen, Handelsprivilegien und Zollbefreiungen für ihre Kaufleute sowie einen gesicherten Zugang zum lombardischen Getreide und Salz, auf die die Innerschweiz angewiesen war. Solothurn, an Frankreich gebunden, trat nicht bei. Das Bündnis wurde 1604, 1634, 1664, 1702 und 1705 erneuert. Der letzte Vertrag, mit Philipp V. geschlossen, blieb nur bis 1706 in Kraft, als Österreich Mailand eroberte. Ein österreichischer Versuch von 1711, ein neues Abkommen mit allen Orten auszuhandeln, scheiterte.¹ Kapitel A.IV beschreibt die Handelskapitulate mit Mailand, deren Zollbefreiungen für eidgenössische Kaufleute und deren Lieferungen von Getreide aus der Poebene und von Salz Bestandteil jeder Erneuerung waren. Eine eigene Reihe begann 1639, als die Drei Bünde Graubündens mit den habsburgischen Herrschern Mailands das erste von drei Kapitulaten schlossen; das letzte stammt von 1763. Der Goldene Bund von 1586, das spanische Bündnis von 1587 und die Handelskapitulate waren Teile eines einzigen Systems. In ihm wurden katholischer Glaube, Solddienst, Lebensmittelversorgung und Handelsprivilegien zwischen den Orten und der spanischen Regierung Mailands getauscht.

Für die ennetbirgischen Vogteien hatte dieses System doppelte Folgen. Die Tessiner Untertanen dienten selbst in fremden Heeren, vor allem im spanischen und später österreichischen Herzogtum Mailand, in Einheiten, die mit Bewilligung ihrer Herren angeworben wurden. Die Geldüberweisungen der Soldaten kamen zu jenen der ausgewanderten Baumeister und Handwerker hinzu. Zugleich lagen die Vogteien an der Route der spanischen Werbungen und Truppenbewegungen, während ihre Märkte von der Versorgung des Gotthardverkehrs lebten. Vor allem aber waren die regierenden Familien der Innerschweiz, die in Lugano, Locarno, Mendrisio und im Maggiatal die Ämter des landfogto innehatten, dieselben Familien, deren Reichtum aus spanischen und französischen Diensten stammte. Pensionengelder aus Mailand zirkulierten durch die Vogteien als Kapital der landfogti, als Darlehen an örtliche Gemeinden und als Anlagen in Grundbesitz.²

Die Päpstliche Schweizergarde

Das einzige Überbleibsel des alten Söldnerwesens ist die Päpstliche Schweizergarde. Papst Julius II. warb eine Garde aus Schweizer Soldaten an, und am 22. Januar 1506 zog ein erstes Kontingent von 150 Mann unter dem Befehl von Hauptmann Kaspar von Silenen in den Vatikan ein – das Datum, das die Garde als ihre Gründung zählt.³ Während des Sacco di Roma am 6. Mai 1527 deckte die Garde die Flucht Clemens’ VII. in die Engelsburg. Von den 189 anwesenden Gardisten überlebten nur die 42, die den Papst begleiteten. Der 147 gefallenen Gardisten wird jedes Jahr am 6. Mai gedacht, dem Tag, an dem die neuen Rekruten vereidigt werden. Die Garde rekrutiert ledige Schweizer Katholiken unter dreissig Jahren mit gutem Leumund, die ihre Ausbildung in der Schweizer Armee abgeschlossen haben. Ihr Bestand schwankte zwischen einem Höchststand von 300 Mann im Jahr 1512 und einem Tiefststand von 90 im Jahr 1976. Ab 1998 betrug er 110, und 2018 erhöhte Papst Franziskus den Sollbestand auf 135.⁴

Die Rechtsstellung der Garde veranschaulicht das Ende des alten Systems. Artikel 11 der Bundesverfassung von 1848 verbot neue Militärkapitulationen mit fremden Staaten. Pius IX. reagierte 1858, indem er unmittelbar mit der Garde ein Abkommen schloss; diese warb fortan Einzelpersonen mit persönlichem Vertrag an und nicht mehr über kantonale Kapitulationen. Ein Bundesgesetz von 1859 verbot sodann den Eintritt in «nicht nationale Truppen», und das Militärstrafgesetz von 1927 beendete den Solddienst rechtlich. Das Gesetz bestraft Schweizer Bürger, die ohne Erlaubnis des Bundesrates in fremden Militärdienst eintreten (Art. 94 MStG), während der Dienst in der Päpstlichen Schweizergarde das einzige geduldete Überbleibsel des alten Systems geblieben ist.⁵ Das Bundesgesetz vom 27. September 2013 über die im Ausland erbrachten privaten Sicherheitsdienstleistungen dehnt das Verbot auf Unternehmen aus: Es verbietet, in der Schweiz Personal zu rekrutieren oder auszubilden, Personal von der Schweiz aus zur Verfügung zu stellen und von der Schweiz aus ein Unternehmen zu gründen, zu betreiben oder zu kontrollieren, das dies tut, jeweils zum Zweck der unmittelbaren Teilnahme an Feindseligkeiten im Ausland.⁶ Das moderne Recht hat damit den Export von Soldaten abgeschafft und zugleich eine historisch und religiös begründete Ausnahme bewahrt, so wie es die Päpstliche Garde in ihrer Renaissance-Uniform als Sinnbild der katholischen Verbindung zwischen der Schweiz und Rom erhält.

Söldnerkapital und der spätere Finanzplatz

Schweizer Wirtschaftshistoriker haben den Solddienst oft mit dem späteren Bankwesen in Verbindung gebracht, da die Militärunternehmer Kapital anhäuften, mit souveränen Schuldnern verkehrten und zu Gläubigern fremder Kronen wurden.⁷ Für den katholischen Süden ist der Zusammenhang ein mittelbarer. Das Kapital der Söldnerfamilien blieb weitgehend in der Innerschweiz, in Grundbesitz, in öffentlichen Ämtern und in Darlehen an örtliche Gemeinden. Es schuf keine Banken in Lugano oder Locarno. Was es schuf, war ein Muster: Die katholischen Orte und ihre Untertanen erhielten Geld aus dem Ausland als Gegenleistung für Loyalität und legten es konservativ an – im Inland, in Grundbesitz und in gesicherten Forderungen. Dieses Muster gehört, zusammen mit der Abhängigkeit von Mailand, ebenso zur Vorgeschichte des Tessiner Finanzplatzes wie der Handel auf der Transitroute.

In Zahlen. Die Päpstliche Schweizergarde zählt den 22. Januar 1506 als ihr Gründungsdatum, als 150 Schweizer Soldaten in den Vatikan einzogen. Am 6. Mai 1527 überlebten nur 42 von 189 Gardisten.⁸ Ihr Sollbestand betrug ab 1998 110 Mann und ab 2018 135.⁹ Der Borromäische Bund von 1586 umfasste sieben katholische Orte; 1600 trat Appenzell Innerrhoden und 1655 das katholische Glarus bei.¹⁰ Das Bündnis der katholischen Orte mit Spanien wurde 1587 geschlossen und bis 1705 fünfmal erneuert.¹¹

Anmerkungen

1. Fritz Glauser, «Mailänder Kapitulate», in HLS, Version vom 13. Januar 2011, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017199/2011-01-13/ (Zahlungen Mailands, die «sich bald zu Pensionen entwickelten»; Zollbefreiung für eidgenössische Kaufleute; Getreide aus der Poebene und Salz; Werbung und Truppendurchzug; die Kapitulate der Drei Bünde zwischen 1639 und 1763; Erneuerungen von 1604, 1634, 1664, 1702 und 1705; der Vertrag von 1705 nur bis 1706 in Kraft; gescheiterter österreichischer Versuch von 1711). Zum weiteren Zusammenhang vgl. Geoffrey Parker, The Army of Flanders and the Spanish Road 1567–1659 (Cambridge 1972). ↩
2. Vgl. Kapitel A.II und A.III; die Zirkulation von Pensionengeldern durch die Vogteien ist eine Schlussfolgerung. ↩
3. Heiliger Stuhl, Römische Kurie, «Pontifical Swiss Guard: Profile», https://www.vatican.va/content/romancuria/en/guardia-svizzera-pontificia/corpo-della-guardia-svizzera-pontificia/profilo.html (150 Schweizer unter Kaspar von Silenen, 22. Januar 1506; 189 Gardisten am 6. Mai 1527, von denen 42 überlebten). ↩
4. Roland Beck-von Büren, «Guardia svizzera pontificia», in DSS, Version vom 18. November 2009, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008624/2009-11-18/ (147 Tote 1527, Gedenken am 6. Mai, Aufnahmebedingungen, Bestand 1512, 1976 und 1998). Wikipedia (als letzte Quelle herangezogen), «Päpstliche Schweizergarde», https://de.wikipedia.org/wiki/Päpstliche_Schweizergarde («Im April 2018 erhöhte Papst Franziskus die Sollstärke der Schweizergarde von 110 auf 135 Mann», gestützt auf Vatican News vom 4. Dezember 2018); der englische Wikipedia-Artikel datiert die tatsächliche Aufstockung auf Oktober 2019. ↩
5. Beck-von Büren (wie oben), zum Abkommen von 1858; Henry und Krauer, «Servizio mercenario» (oben): «L’articolo 11 della Costituzione federale del 1848 vietava la conclusione di nuove capitolazioni»; das Verbot von 1859, in «truppe non nazionali» einzutreten; das Militärstrafgesetz von 1927 als rechtliches Ende des Solddienstes; Schweizer, die weiterhin in der Päpstlichen Garde dienen. Militärstrafgesetz vom 13. Juni 1927 (MStG), SR 321.0, Art. 94 Abs. 1 («Der Schweizer, der ohne Erlaubnis des Bundesrates in fremden Militärdienst eintritt, wird mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe bestraft»), deutscher und italienischer Text nach droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-it/3/32/321.0-94-126.html. Wikipedia (als letzte Quelle herangezogen), «Reisläufer», https://de.wikipedia.org/wiki/Reisläufer, hält fest, dass Gardisten nicht unter das Verbot fallen, weil ihr Dienst als (Haus-)Polizeidienst gilt. ↩
6. Bundesgesetz vom 27. September 2013 über die im Ausland erbrachten privaten Sicherheitsdienstleistungen (BPS), SR 935.41, Art. 8 Abs. 1, englischer und italienischer Text nach droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/9/93/935.41-8-11.html. ↩
7. Herbert Lüthy, La Banque protestante en France de la révocation de l’Édit de Nantes à la Révolution, 2 Bde. (Paris 1959–1961); vgl. auch den Genfer Band. ↩
8. Heiliger Stuhl, «Pontifical Swiss Guard: Profile» (oben). ↩
9. Beck-von Büren (oben), für 1998; Wikipedia, «Päpstliche Schweizergarde» (oben), für den 2018 beschlossenen Sollbestand von 135. ↩
10. Bolzern, «Lega d’Oro» (oben). ↩
11. Glauser, «Mailänder Kapitulate» (oben). ↩

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