Die Herren, die Rechtstitel und die Daten

Die folgende Tabelle fasst die acht Vogteien, die Orte, die sie beherrschten, sowie die Daten des Erwerbs und des Verlusts zusammen. Die Erwerbsdaten sind jene der tatsächlichen Besetzung und des Rechtstitels, die oft mehrere Jahre auseinanderliegen.

Die «zwölf Orte» waren Zürich, Bern, Luzern, Uri, Schwyz, Unterwalden (Obwalden und Nidwalden zusammen gezählt), Glarus, Zug, Freiburg, Solothurn, Basel und Schaffhausen. Appenzell, das 1513 nach dem Feldzug in die Eidgenossenschaft aufgenommen wurde, hatte an diesen vier Vogteien keinen Anteil.¹ Die Tabelle verzeichnet daher drei verschiedene verfassungsrechtliche Ordnungen: eine Vogtei eines einzigen Ortes (die Leventina), Vogteien dreier Orte (Bellinzona, Riviera, Blenio) und Vogteien von zwölf Orten (die vier Vogteien der Seen und des Maggiatals). Die Leventina, Blenio und die Riviera sind auch als Tre Valli oder als ambrosianische Täler bekannt, weil sie dem ambrosianischen Ritus Mailands folgten und zu dessen Erzbistum gehörten.

Beweggründe: Pässe, Getreide, Pensionen und Prestige

Warum wollten die Eidgenossen den Süden überhaupt? Vier Beweggründe kehren in den Quellen und in der Literatur wieder. Der erste war die Beherrschung der Gotthardroute, die Uri seine Zölle und sein Transportgewerbe verschaffte und die von demjenigen gesperrt werden konnte, der Bellinzona hielt (Kapitel A.IV). Der zweite war der Zugang zu Getreide und Salz aus der lombardischen Ebene, auf die die Alpenorte in Jahren schlechter Ernten angewiesen waren und die die regierenden Orte nach der Eroberung der Vogteien auch ihren neuen Untertanen sichern mussten.² Der dritte war der Markt für Solddienste: Die Kriege in der Lombardei wurden mit Schweizer Söldnern geführt, und die Orte setzten die südlichen Gebiete in ihren Verhandlungen mit Mailand, Frankreich, dem Papst und Spanien über Pensionen und Werbungsrechte als Verhandlungsmasse ein. Der vierte waren Prestige und die Einkünfte des Amtes. Da der landfogto in der Regel aus den Ratsmitgliedern des jeweils an der Reihe stehenden Ortes gewählt wurde, war eine Vogtei eine Quelle von Ämtern für die führenden Familien der regierenden Orte, deren Mitglieder erwarteten, mindestens einmal in ihrer Laufbahn als landfogto zu amten.³

Das Gewicht dieser Beweggründe verschob sich mit der Zeit. Im 15. Jahrhundert beherrschten der Pass und seine Zölle die Politik Uris. Nach 1516, als die Eidgenossenschaft die Grossmachtpolitik in Italien aufgab, wurden die Vogteien vor allem zu einem innenpolitischen Besitz der regierenden Orte: zu einer Quelle von Ämtern, Gebühren und Getreideversorgung, gemeinsam verwaltet und weitgehend sich selbst überlassen. Diese Verschiebung erklärt, warum die Eidgenossen nie versuchten, die italienischen Gebiete in ihre eigene politische Ordnung einzugliedern. Die Vogteien waren Eigentum, das zu verwalten war, und die Orte taten dies als Miteigentümer.

Anmerkungen

1. André Holenstein, «Gemeine Herrschaften», in HLS, Fassung vom 21. September 2021, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009817/2021-09-21/; Hubler, «Ennetbirgische Vogteien» (oben), zu den vier Vogteien der zwölf Orte. Daniela Pauli Falconi, «Vallemaggia», in DSS, Fassung vom 5. Januar 2015, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008548/, beschreibt das Tal als Vogtei der zwölf Orte von 1513 bis 1798 («i 13 meno Appenzello»). ↩
2. Fritz Glauser, «Capitolati di Milano», in DSS, Fassung vom 13. Januar 2011, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/017199/2011-01-13/ («I cant. sovrani, in seguito alla conquista dei baliaggi it., furono tenuti a garantire a questi ultimi sufficienti approvvigionamenti di alimenti, soprattutto di cereali provenienti dalla pianura padana, e rifornimenti di sale»). Vgl. auch Raffaello Ceschi, Nel labirinto delle valli. Uomini e terre di una regione alpina: la Svizzera italiana (Bellinzona: Casagrande, 1999). ↩
3. Waltraud Hörsch, «Balivo», in DSS, Fassung vom 13. November 2008, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/026435/2008-11-13/ (deutsch: «Landvogt», https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/026435/2008-11-13/), wonach der landfogto aus den Ratsmitgliedern gewählt und für eine feste Amtszeit vereidigt wurde und in den Gemeinen Herrschaften jeder regierende Ort im Turnus nominierte. ↩

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