Der Preis der Durchfahrt: Zölle und der dazio

Die fiskalische Logik einer Transitstrasse

Ein Kaufmann, der im Jahr 1500 einen Tuchballen von Basel nach Mailand schickte, bezahlte die Durchfahrt viele Male. Er zahlte Fracht an die Säumer jeder Etappe, Lagergebühren an jeder Sust, Weg- und Brückengeld an die Gemeinschaften, welche die Strasse unterhielten, und Zölle an jeden Herrn und jede Stadt, deren Gebiet die Waren durchquerten. An der Gotthardroute waren die wichtigsten Zollstellen Luzern, Flüelen, die Leventina, Bellinzona und am Südende die Abgaben des Herzogtums Mailand, von denen die Kapitulate die eidgenössischen Kaufleute bis an den Stadtgraben von Mailand befreiten.¹ Die Summe dieser Abgaben entschied darüber, ob der Gotthard mit den Bündner Pässen, dem Brenner oder dem Simplon konkurrieren konnte. Jede Obrigkeit hatte einen Anreiz, ihren eigenen Zoll zu erhöhen, und ein Interesse daran, die Gesamtbelastung so niedrig zu halten, dass der Verkehr erhalten blieb. Die Geschichte der Gotthardzölle ist deshalb eine Geschichte des Verhandelns zwischen Obrigkeiten, die vom selben Warenstrom abhingen.

Drei Arten von Abgaben sind zu unterscheiden. Die erste war der Zoll im engeren Sinn (deutsch Zoll, italienisch pedaggio oder dazio di transito), eine Abgabe auf die Durchfuhr von Waren, die vom Inhaber eines Hoheitsrechts erhoben wurde. Die zweite war das Weg- und Brückengeld (Weggeld, Brückengeld, italienisch pontatico), das den Unterhalt der Infrastruktur finanzierte und oft von den Gemeinschaften erhoben wurde. Die dritte war die Markt- oder Verbrauchsabgabe (italienisch dazio della mercanzia, dazio del consumo), die auf in einer Stadt verkaufte oder verbrauchte Waren erhoben wurde. In der Praxis überschnitten sich die drei, das Recht zu ihrer Erhebung wurde oft für ein bis zwanzig Jahre verpachtet, und im italienischen Sprachgebrauch umfasste das Wort dazio Einfuhr-, Ausfuhr- und Transitabgaben ebenso wie Marktabgaben.²

Luzern und Flüelen

Am Nordende war der wichtigste Zoll der Luzerner Zentnerzoll, der pro Zentner auf Waren erhoben wurde, die durch die Stadt geführt wurden. Luzern, das um das Benediktinerkloster St. Leodegar gewachsen war, verdankte seine Handelsbedeutung seiner Lage am Nordende des Gotthardhandels. Seine Sust mit der darin aufgestellten Waage war der nördliche Endpunkt der Route. Nach Aloys Schulte überstiegen die Einnahmen des Gotthardzolls zwischen Hospental und Reiden jene aller anderen bedeutenden Zollstellen und sogar das gesamte Steueraufkommen der Mittellandstädte.³ Die Waren wurden von den Schiffleuten Luzerns und Uris über den See nach Flüelen gebracht, wo der Kanton Uri einen Zoll erhob, der ursprünglich ein Reichsrecht gewesen war. Uri übernahm diesen Reichszoll nach 1360 schrittweise, und er wurde zur wichtigsten Einnahmequelle des Kantons.⁴ Uri erhob zudem Weggeld für den Abschnitt bis zum Pass, und Urseren zog eigene Abgaben für die Durchfahrt durch sein Tal ein. Im 15. Jahrhundert hatte ein Kaufmann auf dem Weg von Luzern zum Pass vier oder fünf gesonderte Abgaben bezahlt, bevor er die Wasserscheide erreichte.

Anmerkungen

1. HLS, Art. «Zölle» (wie oben), zum Gotthardzoll «zwischen Hospental und Reiden»; HLS, Art. «Uri» (wie oben), zum Zoll von Flüelen; HLS, Art. «Prato (Leventina)» (wie oben), zum Dazio Grande; HLS, Art. «Bellinzona (Gemeinde)» (wie oben): «in B. wurde der grosse Wegzoll der Stadt Como erhoben»; HLS, Art. «Mailänder Kapitulate» (wie oben), zur Befreiung der eidgenössischen Kaufleute «bis an den Stadtgraben von Mailand». Weitere Literatur: Schulte (wie oben), Bd. 1; Glauser (wie oben). ↩
2. HLS, Art. «Zölle» (Marco Polli-Schönborn, Version vom 03.02.2015), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/013765/2015-02-03/, zu den Zöllen, die «als Brücken-, Fluss-, Markt-, Stadt- und Geleitzoll» erhoben wurden; italienische Fassung, Art. «Dogane», https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/013765/, die «i veri e propri dazi di importazione, esportazione e transito» von «i pedaggi su strade e ponti, i dazi di mercato e le tasse sui salvacondotti» unterscheidet; HLS, Art. «Weggeld» (Anne-Marie Dubler, Version vom 11.01.2015), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/027297/2015-01-11/, zum Weg- und Brückengeld als Abgabe für Bau und Unterhalt von Strassen und Brücken, erhoben von Gemeinden oder privaten Inhabern und verpachtet für «ein Jahr, zehn, zwölf oder zwanzig Jahre». ↩
3. Wikipedia, «Lucerne», https://en.wikipedia.org/wiki/Lucerne (nur als letzter Behelf beigezogen), zum Kloster St. Leodegar und zur Stadt als «a strategically located gateway for the growing commerce from the Gotthard trade route»; HLS, Art. «Susten» (wie oben), der Luzern unter den Umschlagplätzen mit einer Sust aufführt und vermerkt, dass «mit der Sust in direkter Verbindung stand die dort installierte Waage»; HLS, Art. «Zölle» (wie oben): «Laut Aloys Schulte überstiegen die Einnahmen des Gotthardzolls zwischen Hospental und Reiden nicht nur jene aller anderen bedeutenden Zollstellen [...], sondern auch das gesamte Steueraufkommen der Mittellandstädte». ↩
4. HLS, Art. «Uri» (wie oben): «Le canton reprit par étapes, après 1360, le péage impérial de Flüelen, qui deviendra sa principale source de revenus.» ↩

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