Das Instrumentarium der Praxis: Gläubiger und Beklagter beidseits der Grenze

Die Wahl des Gerichtsstands vor dem Streit

Die meisten grenzüberschreitenden Streitigkeiten werden bereits bei der Vertragsgestaltung entschieden. Eine Bank, ein Vermögensverwalter oder ein Handelshaus in Lugano mit italienischen Vertragspartnern hat drei Möglichkeiten. Es kann die Tessiner Gerichte wählen; das verschafft ihm ein Verfahren in italienischer Sprache vor einem Gericht, das das Schweizer Recht kennt, setzt es aber einer Torpedoklage in Italien aus und erfordert für die Vollstreckung dort ein Exequatur. Es kann ein Schiedsverfahren mit Sitz in Lugano oder anderswo in der Schweiz wählen; damit vermeidet es die Schwächen des Übereinkommens und erhält einen Schiedsspruch, der nach dem New Yorker Übereinkommen vollstreckbar ist. Oder es kann die italienische Zuständigkeit akzeptieren, was sinnvoll sein kann, wenn sich das Vermögen der Gegenpartei in Italien befindet und die Forderung voraussichtlich dort vollstreckt wird. Gegenüber Verbrauchern ist die Wahl durch die Art. 15 bis 17 des Übereinkommens eingeschränkt. Eine Bank, deren Beziehung zu einem italienischen Kunden mit auf Italien ausgerichteten Tätigkeiten angebahnt und geführt wurde, muss damit rechnen, in Italien zu prozessieren, gleichgültig, was ihre allgemeinen Geschäftsbedingungen vorsehen.

Der Gläubiger in der Schweiz gegen einen italienischen Schuldner

Ein Schweizer Gläubiger mit einer Forderung gegen einen Schuldner in der Lombardei prüft zunächst, ob der Schuldner Vermögen in der Schweiz hat. Ist dies der Fall, kann ein Arrest im Tessin gestützt auf den Ausländerarrestgrund dieses Vermögen rasch sichern, sofern die Forderung einen genügenden Bezug zur Schweiz aufweist. Die Klage in der Sache muss dann vor einem nach dem Übereinkommen zuständigen Gericht erhoben werden, was das Tessiner Gericht am Erfüllungsort oder aufgrund einer Gerichtsstandsvereinbarung sein kann. Befindet sich das Vermögen des Schuldners in Italien, zieht der Gläubiger es womöglich vor, direkt in Italien zu klagen oder das italienische Mahnverfahren zu nutzen, das schneller als ein ordentliches Verfahren zu einem vollstreckbaren Titel führt. Ein Schweizer Urteil kann von der Corte d'appello für vollstreckbar erklärt werden, und die italienische Abfrage von Finanzdatenbanken nach Art. 492-bis c.p.c. hilft dann, Konten ausfindig zu machen.

Der Gläubiger in Italien gegen Vermögen im Tessin

Ein italienischer Gläubiger mit einem rechtskräftigen italienischen Urteil oder einem rechtskräftigen decreto ingiuntivo kann nach Art. 271 Abs. 1 Ziff. 6 des Bundesgesetzes über Schuldbetreibung und Konkurs (SchKG) einen Arrest auf das Vermögen des Schuldners in Lugano beantragen, mit inzidenter Vollstreckbarerklärung nach Art. 271 Abs. 3 SchKG. Er kann auch im Tessin die Betreibung einleiten und die definitive Rechtsöffnung verlangen. Ein Gläubiger, dessen decreto ingiuntivo ohne Anhörung der Gegenpartei für vorläufig vollstreckbar erklärt wurde, muss das kontradiktorische Stadium abwarten, bevor er ihn in der Schweiz verwenden kann. Geht es um Betrug, kann eine Strafanzeige in Italien mit anschliessendem Rechtshilfeersuchen die Konten in Lugano sperren lassen und am Ende zu ihrer Herausgabe nach Art. 74a des Rechtshilfegesetzes (IRSG) führen.

Der Beklagte

Ein Beklagter auf beiden Seiten der Grenze verfügt über eigene Instrumente. Er kann die Zuständigkeit bestreiten, insbesondere gestützt auf die Regeln über Verbraucher- und Arbeitssachen, und er kann sich der Anerkennung aus den Gründen der Art. 34 und 35 widersetzen, unter denen die mangelhafte Zustellung der häufigste ist. Gegen einen Schweizer Arrest kann er innert zehn Tagen Einsprache erheben und nach Art. 273 SchKG Schadenersatz verlangen, wenn der Arrest ungerechtfertigt war. Im Rechtshilfeverfahren kann der Kontoinhaber die Schlussverfügung beim Bundesstrafgericht anfechten und sich auf den Fiskalvorbehalt oder den Grundsatz der Verhältnismässigkeit berufen. Ein Beklagter, der mit einer Klage rechnet, kann auch erwägen, selbst zuerst an einem Gerichtsstand seiner Wahl Klage einzureichen, da das Lugano-Übereinkommen dem zuerst angerufenen Gericht selbst gegenüber einer Gerichtsstandsvereinbarung weiterhin den Vorrang gibt.

Für die Praxis. Eine Checkliste für schweizerisch-italienische Prozesse und Vollstreckung:

• Klären Sie, ob die Sache in den Anwendungsbereich des Lugano-Übereinkommens (Zivil- und Handelssachen) fällt oder unter einen Ausschluss (Erbrecht, Insolvenz, Schiedsgerichtsbarkeit).
• Prüfen Sie den Wohnsitz jeder Partei nach Art. 59 und 60, einschliesslich des Orts der Hauptverwaltung von Gesellschaften.
• Prüfen Sie bei jedem Privatkunden die Verbraucherregeln (Art. 15 bis 17) und dokumentieren Sie, wie die Beziehung angebahnt wurde und wo Treffen stattfanden.
• Denken Sie bei arbeitsrechtlichen Streitigkeiten mit Grenzgängern daran, dass der Arbeitgeber im Wohnsitzstaat des Arbeitnehmers klagen muss.
• Erwägen Sie bei einem absehbaren Streit, zuerst Klage einzureichen, da Art. 31 Abs. 2 Brüssel Ia zwischen der Schweiz und Italien nicht gilt.
• Stellen Sie Schriftstücke über die Haager Zentralbehörden zu, für das Tessin in italienischer Sprache, und niemals per Post in die Schweiz.
• Erheben Sie in der Schweiz keine Beweise für ausländische Verfahren und übergeben Sie keine Unterlagen ohne schweizerische Anordnung oder Bewilligung (Art. 271 StGB).
• Bevor Sie sich in der Schweiz auf einen italienischen Zahlungsbefehl stützen, vergewissern Sie sich, dass er ordnungsgemäss zugestellt wurde und der Schuldner Gelegenheit hatte, ihn in einem kontradiktorischen Verfahren anzufechten.
• Setzen Sie den Arrest frühzeitig ein, bezeichnen Sie bestimmte Banken und planen Sie seine Prosequierung innert zehn Tagen vor dem zuständigen Gericht.
• Beantragen Sie bei Insolvenz die Anerkennung nach Art. 166 ff. des Bundesgesetzes über das internationale Privatrecht (IPRG) und prüfen Sie, ob auf den Hilfskonkurs verzichtet werden kann.
• Koordinieren Sie bei Straftaten die Zivilforderung mit Strafanzeigen und Rechtshilfe, und machen Sie die Ansprüche der Geschädigten geltend, bevor eingezogene Vermögenswerte geteilt werden.

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.