Die lombardischen Märkte jenseits der Grenze

Für die Bevölkerung der Vogteien waren die Märkte auf der lombardischen Seite der Grenze ebenso wichtig wie die eigenen. Varese, Domodossola und Tirano gehörten wie Chiasso, Lugano, Bellinzona und Giubiasco auf eidgenössischer Seite zur Kette der Grenzmärkte des Viehhandels, und die Städte Oberitaliens versorgten die Südschweiz mit Reis und Getreide. Ihre Märkte und Messen waren die Orte, an denen die Bauern und Kaufleute des Mendrisiotto, des Luganese und des Locarnese Vieh verkauften und Lebensmittel und gewerbliche Erzeugnisse kauften.¹ Luino am Ostufer des Langensees erhielt am 5. September 1541 auf Ersuchen der Grafen Rusca von Kaiser Karl V. ein Marktprivileg. Der Mittwochsmarkt von Luino wurde zu einem der grossen grenzüberschreitenden Märkte der Region.² Die Messe von Tirano im Veltlin, die um das Fest der Madonna di Tirano im September abgehalten wurde, diente in gleicher Weise dem Bündner Handel.

Das Nebeneinander von Märkten auf beiden Seiten der Grenze hatte zwei Wirkungen. Es verflocht die Region wirtschaftlich, da die Preise auf der einen Seite jene auf der anderen beeinflussten und die Händler frei zwischen ihnen verkehrten. Es machte die Grenze zudem zu einer Gelegenheit: Ein Bauer aus dem Mendrisiotto, der Vieh nach Varese brachte und Getreide zurückführte, durchquerte bei jeder Fahrt zwei Zollordnungen. Der Unterschied zwischen den eidgenössischen und den mailändischen Abgaben sowie zwischen dem Vertragspreis und dem Marktpreis des Salzes war eine Gewinnquelle für jeden, der die einen oder die anderen umgehen konnte.

Marktrecht: Masse, Makler und Marktfriede

Die Märkte unterstanden einem Marktrecht, das in den Statuten der Städte und in den Verordnungen der landfogti enthalten war. Seine Hauptelemente, die es mit dem Marktrecht der Städte nördlich der Alpen teilte, waren der Marktfriede am Marktort zusammen mit dem Geleitschutz auf den Zufahrtswegen; die Aufsicht vereidigter Amtsträger über Qualität, Menge und Preis der angebotenen Waren sowie über Mass und Gewicht; die Bekämpfung des Fürkaufs (Fürkauf), des spekulativen Aufkaufs von Getreide, Wein, Butter, Salz und Vieh, bevor diese auf den Markt gelangten, um sie zu einem höheren Preis weiterzuverkaufen; und die Gerichtsbarkeit eines Marktgerichts, das zusammen mit der Marktpolizei den Frieden der Stadt sicherte.³ Die Statuten von Lugano und Locarno, die Kapitel A.II als Quellen des Rechts der Vogteien erörtert, enthalten Bestimmungen dieser Art.

Mehrere dieser Einrichtungen haben unmittelbare moderne Nachfahren. Der Marktfriede lebt in den Regeln über das freie Geleit in der internationalen Rechtshilfe und im Schutz von Finanzmarktinfrastrukturen vor Insolvenzverfahren fort. Der vereidigte Makler lebt im regulierten Finanzintermediär fort, während die Regeln gegen den Fürkauf sich zum Recht des Marktmissbrauchs gewandelt haben. Mass und Gewicht bleiben nach dem Bundesgesetz über das Messwesen eine Angelegenheit des öffentlichen Rechts.⁴ Zwischen diesen modernen Regeln und dem mittelalterlichen Markt besteht keine unmittelbare rechtliche Nachfolge. Was sie verbindet, sind die wiederkehrenden Probleme jedes Marktes: Vertrauen zwischen Fremden, verlässliches Messen, fairer Zugang und rasche Beilegung von Streitigkeiten.

Für den Praktiker: Die Organisation der historischen Messen veranschaulicht Risiken, welche die Handelsfinanzierung noch heute bewältigt:

• Der Verkauf auf Kredit an Käufer, die man nur einmal im Jahr traf, erforderte einen vertrauenswürdigen Mittelsmann (den Makler oder Notar), der die Bedingungen festhielt. Heute erfüllen das Dokumentenakkreditiv und die Bankgarantie diese Funktion.
• Viehtreiber, die im Auftrag abwesender Eigentümer verkauften, schufen ein Vertretungsrisiko. Das heutige Kommissions- und Agenturrecht (Art. 425 ff. OR) und die Regeln über die Rechenschaftspflicht des Kommissionärs behandeln dasselbe Problem.
• Die Abrechnung an der nächsten Messe schuf eine feste Fälligkeit. Der Wechsel und das Akkreditiv mit hinausgeschobener Zahlung dienen demselben Zweck.
• Unterschiedliche Abgaben beidseits einer Grenze schufen Anreize, Waren falsch zu deklarieren. Die Zoll- und Sanktions-Compliance muss noch immer davon ausgehen, dass dieser Anreiz besteht.

Anmerkungen

1. HLS, Art. «Commercio di bestiame» (wie oben), zu den Grenzmärkten von Tirano, Chiasso, Bellinzona, Giubiasco, Lugano, Varese und Domodossola; HLS, Art. «Agrarmarkt» (wie oben): «Die Südschweiz bezog Reis und Getreide aus Oberitalien.» ↩
2. VerbanoNews, «Mercoledì 28 giugno il mercato di Luino diventa ufficialmente mercato di valenza storica», 21. Juni 2023, https://www.verbanonews.it/aree-geografiche/lombardia/2023/06/21/mercoledi-28-giugno-il-mercato-di-luino-diventa-ufficialmente-mercato-di-valenza-storica/960290/. ↩
3. HLS, Art. «Märkte» (wie oben): «Das Marktrecht beinhaltete Bewilligung und Schutz des Handels», mit «der am Ort gebotene Marktfriede und der Geleitschutz auf den Zufahrtswegen», der Kontrolle von «Qualität, Menge und Preis des Angebots, Mass und Gewicht» und des «Fürkauf[s]»; HLS, Art. «Marktregulierung» (Anne-Marie Dubler, Bernard Degen, Version vom 27.10.2009), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/013732/2009-10-27/, zur Bekämpfung «den spekulativen, preistreibenden Zwischenhandel aus Gewinnsucht, den sogenannten Fürkauf, bei Getreide, Wein, Butter, Salz und Vieh», zu vereidigten Amtsträgern «über Masse und Gewichte» und zum Stadtfrieden, «durch Marktrecht, Marktgericht und Marktpolizei gesichert». Zu den Statuten von Lugano vgl. Kapitel A.II. ↩
4. Bundesgesetz vom 17. Juni 2011 über das Messwesen (Messgesetz, MessG), SR 941.20, Art. 1 (gesetzliche Masseinheiten, Inverkehrbringen und Kontrolle von Messmitteln, Mengenangaben für Konsumentinnen und Konsumenten, Aufgaben von Bund und Kantonen), auf droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/941.20-1-4.html. ↩

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