Die Rückkehr der Franzosen und die Kosten des Krieges
Nach dem russischen Rückzug gewannen die Franzosen und die helvetischen Behörden die Kontrolle über den Süden zurück. Heinrich Zschokke, als Regierungskommissär entsandt, stellte die republikanische Verwaltung im Kanton Lugano wieder her und ernannte Giuseppe Franzoni zum Statthalter.1 Die beiden Kantone gingen verarmt aus dem Krieg hervor, mit Gemeinden, die sich für Requisitionen verschuldet hatten, und mit einer Bevölkerung, die die Helvetische Republik mit Steuern, Aushebungen und fremden Heeren verband. Die Kriegskosten trugen weitgehend die Gemeinden und die Einwohner. Requiriertes Getreide, Vieh und Transportleistungen wurden oft mit Schuldscheinen bezahlt, die nur langsam oder gar nicht eingelöst wurden.2
Verbreiteter Irrtum. Oft wird angenommen, die schweizerische Neutralität habe das Land während der Kriege der Französischen Revolution und Napoleons geschützt. 1798 und 1799 war das Gegenteil der Fall. Französische, österreichische und russische Heere kämpften auf Schweizer Boden, überquerten die Alpenpässe nach Belieben und lebten aus dem Land. Die schweizerische Neutralität wurde von den europäischen Mächten erst im Zweiten Pariser Frieden vom 20. November 1815 als immerwährend anerkannt.3 Für das Gebiet des Tessins, das quer zur Hauptachse zwischen Nord und Süd zwischen den Heeren lag, waren die Jahre 1799 und 1800 eine Zeit der Besetzung, in der Eigentum, Personen und örtliche Institutionen keinen Schutz genossen. Der spätere Wert der Neutralität für den Finanzplatz beruht auf dem Gegensatz zu dieser Erfahrung.
Was der Krieg für die späteren Institutionen bedeutete
Der Krieg von 1799 hinterliess ein tiefes Misstrauen gegen zentralistische Regierungen und von aussen auferlegte Steuern, das die Verfassung von 1803 prägte, und er bestätigte die Abhängigkeit des Gebiets von der lombardischen Ebene für die Ernährung, was jede spätere Regierung dazu brachte, mit Mailand Verträge über Getreide und Salz anzustreben. Für den modernen Finanzplatz betrifft die Lehre die Sicherheit des Eigentums in einem Grenzgebiet. Die Vogteien hatten begrenzte politische Rechte, aber eine stabile Rechtsordnung geboten, während die Helvetische Republik Rechte bot, das Gebiet aber nicht gegen fremde Heere schützen konnte. Der 1803 gegründete Kanton musste Selbstregierung mit einer Rechtsordnung verbinden, die Eigentum und Verträge zu schützen vermochte. Als im 20. Jahrhundert italienisches Kapital nach Lugano floss, kam es in ein Land, das diese Verbindung seit mehr als einem Jahrhundert bot, geschützt durch eine anerkannte Neutralität und eine Grenze, die seit 1815 kein Heer mehr überschritten hatte.
Anmerkungen
- Negro (oben). ↩
- Raffaello Ceschi (Hrsg.), Storia del Cantone Ticino, Bd. 1: L’Ottocento (Bellinzona 1998). ↩
- Christian Koller, «Restaurazione», DSS, Version vom 12. Januar 2012, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/009799/. ↩
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