Der dazio der Leventina und der Dazio Grande

Südlich des Passes erbte Uri die Zölle, die das Mailänder Domkapitel und die Herzöge in der Leventina erhoben hatten. Die wichtigste Zollstätte lag in Rodi in der oberen Leventina, am oberen Ende der Piottinoschlucht, wo die Strasse durch einen engen Durchgang abstieg, der sich nicht umgehen liess. Das als Dazio Grande bekannte Gebäude von 1561 diente dort als Zollstätte und Raststätte und blieb bis 1834 Zollposten.¹ Der dort erhobene Zoll finanzierte den Unterhalt der schwierigen Strasse durch den Piottino. Für Uri waren die Zölle der Gotthardroute im 18. Jahrhundert das Rückgrat seiner öffentlichen Finanzen: Zoll- und Weggelder machten 1756 rund 55 % und 1794 sogar 72 % der Einnahmen des Kantons aus. Das Gebäude steht noch heute am Eingang der Schlucht und ist seit 1999 ein Kulturzentrum.² Weitere Zölle wurden in Giornico und Biasca erhoben, während die Riviera und Bellinzona ihre eigenen hatten. Wenn die Kaufleute sich beklagten, antwortete Uri in der Regel, die Zölle bezahlten die Strassen, und die Strassen seien besser als jene der konkurrierenden Pässe. Dieses Argument überzeugte nicht immer. Im 17. und 18. Jahrhundert wandten sich die Kaufleute von Luzern, Basel und Zürich wiederholt mit Bittschriften wegen der Höhe der Leventiner Zölle an die Tagsatzung der Eidgenossenschaft. Die Mailänder Diplomaten brachten dieselben Klagen in den Verhandlungen über die Erneuerung der Kapitulate vor.³

Der dazio in den Vogteien

Nach 1500 und 1512/1513 hielten die Eidgenossen auch die Zölle von Bellinzona, Lugano, Locarno, Mendrisio und dem Maggiatal. Die drei Orte Uri, Schwyz und Nidwalden regierten Bellinzona, die Riviera und das Bleniotal gemeinsam, während die zwölf Orte die anderen vier Vogteien regierten (Kapitel A.II).⁴ In jeder Vogtei war der dazio eine öffentliche Einnahme der regierenden Orte, die unter der Aufsicht des landfogto erhoben wurde. Er wurde in der Regel für eine Reihe von Jahren an einen örtlichen Unternehmer verpachtet (appaltato), den daziere oder appaltatore del dazio, der einen festen jährlichen Pachtzins zahlte und die Abgaben auf eigene Rechnung einzog. Die Pachtzinsen wurden unter den regierenden Orten nach ihren Anteilen an der Vogtei aufgeteilt. Die Syndikatoren, welche die Vogteien jedes Jahr besuchten, prüften die Rechnungen.⁵

Die Verpachtung des dazio hatte Folgen, die über die öffentlichen Finanzen hinausgingen. Der daziere war ein örtlicher Notabler mit Kapital, da er den Pachtzins vorschiessen und Bürgschaften stellen musste. Das Amt verschaffte ihm zudem Kenntnisse über die Warenströme, die Zahlungsfähigkeit der Kaufleute und die Preise auf den Märkten. Mehrere der Familien, die im 17. und 18. Jahrhundert den Handel und den Kredit von Lugano und Mendrisio beherrschten, hatten irgendwann Zollpachten inne.⁶ Die Steuerpacht war einer der Wege, auf denen eine örtliche Elite das Kapital und das Wissen ansammelte, die später in das Bankwesen einflossen. Das Muster ist von anderen europäischen Zentren bekannt, wo Steuerpächter zu den ersten Finanziers des Staates gehörten.

Anmerkungen

1. HLS, Art. «Prato (Leventina)» (wie oben). ↩
2. HLS, Art. «Prato (Leventina)» (wie oben), zum seit 1999 von der Stiftung betriebenen Kulturzentrum («dal 1999 è un centro culturale per iniziativa della fondazione omonima»); HLS, Art. «Zölle» (wie oben): «Im 18. Jahrhundert bildeten die Zolleinnahmen das Rückgrat der Finanzen des Standes Uri: Die Zoll- und Weggelder machten 1756 rund 55%, 1794 gar rund 72% der Einnahmen aus.» ↩
3. Amtliche Sammlung der älteren Eidgenössischen Abschiede, Bde. 4–7 (Luzern, Bern, Basel 1858–1886), passim, zu den Klagen über die Leventiner Zölle. ↩
4. Vgl. Kapitel A.II. HLS, Art. «Ennetbirgische Vogteien» (Lucienne Hubler, Version vom 04.10.2017), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/046979/2017-10-04/. ↩
5. HLS, Art. «Gemeine Herrschaften» (André Holenstein, Version vom 21.09.2021), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009817/2021-09-21/: «Die Vögte legten jährlich Rechenschaft ab», jene der italienischen Vogteien vor «Gesandten der regierenden Orte (Syndikat)». HLS, Art. «Bellinzona (Gemeinde)» (wie oben), zum sinkenden Preis der Zollpacht in Bellinzona als Zeichen seines Niedergangs als Zollzentrum. ↩
6. Marco Schnyder, Famiglie e potere. Il ceto dirigente di Lugano e Mendrisio tra Sei e Settecento (Bellinzona 2011). ↩

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