Die Gegenrevolution vom Juli 1841

Die radikale Regierung ging bald gegen das Kirchenvermögen vor. Im Juli 1841 löste die Anordnung, ein Inventar des Klostervermögens aufzunehmen, einen konservativen Aufstand aus. Der Plan sah vor, dass Giovanni Antonio Rusca mit bewaffneten Männern bei den Saleggi nahe Locarno landen, Giuseppe Nessi mit Männern aus dem Verzascatal die Brücke von Tenero halten und Carlo Poglia aus Olivone mit rund sechshundert Mann aus dem Blenio und der Leventina von Biasca aus vorrücken sollte. Am 2. Juli wurden Nessis Männer bei Tenero geschlagen, und Poglia zog sich über den Lukmanier zurück, als er sah, dass seine Kräfte nicht ausreichten.¹

Die Repression erfolgte rasch. Ein Standgericht (tribunale statario) verhandelte am 4. Juli 1841 gegen Giuseppe Nessi und verurteilte ihn zum Tod. Er wurde am 5. Juli erschossen. Drei weitere Todesurteile ergingen gegen Poglia, Benedetto Pometta und den Pfarrer Chiappella, die alle über die Grenze geflohen waren. Andere Beteiligte erhielten Gefängnisstrafen und Bussen und verloren ihr Vermögen durch Einziehung. Luvini-Perseghini organisierte die carabinieri, die den Umsturzversuch niederschlugen. Der Einsatz der Einziehung als politische Sanktion gegen die unterlegene Partei hinterliess Spuren in der Rechtskultur des Kantons, in der die Sicherheit des Eigentums jahrzehntelang vom Ausgang politischer Kämpfe abhing. Als im Januar 1843 die zwölfjährige Sperrfrist für Verfassungsänderungen abgelaufen war, verwarfen die Stimmberechtigten eine radikale Revision mit 6’986 zu 3’810 Stimmen – ein Zeichen dafür, dass die radikale Mehrheit im Grossen Rat im Land keine Mehrheit hatte.²

Kirchenvermögen, der pronunciamento von 1855 und die direkte Steuer

Das Jahr 1848 brachte die weitreichendste Massnahme der Radikalen. Ein mit 50 zu 22 Stimmen angenommenes Gesetz vom 18. März 1848 verpflichtete die geistlichen Körperschaften des Kantons, sämtliche Schuldtitel der Staatskasse auszuhändigen. Das betroffene Kapital wurde auf etwa 1’100’000 kantonale Lire geschätzt. Dieselbe Gesetzgebung hob eine Reihe von Klöstern auf, darunter die Angioli, die Benediktiner und die Augustinerinnen in Lugano, San Francesco und die Madonna del Sasso in Locarno, die Grazie in Bellinzona sowie die Ursulinen von Mendrisio und Bellinzona. Zudem beschränkte sie die Zahl der Ordensleute im Kanton auf 153.³ Die Ausweisung der lombardischen Kapuziner im Jahr 1852, die zur Geschichte der in Kapitel C.II behandelten österreichischen Blockade gehört, kostete den Kanton später eine Entschädigung von 115’000 Franken.

Die finanzielle Belastung durch die Bundesverfassung von 1848, die im nächsten Abschnitt behandelt wird, lähmte die kantonale Politik zu Beginn der 1850er-Jahre, weil die regierenden Liberalen im Grossen Rat einer Koalition aus abtrünnigen Radikalen und Konservativen gegenüberstanden. Am 20. Februar 1855 wurde Degiorgi, eine politische Persönlichkeit aus Locarno, in dieser Stadt getötet. Die Tötung löste eine bewaffnete Bewegung der Radikalen aus, den sogenannten pronunciamento, die eine Verfassungsrevision erzwang. Bis zum 7. März hatte die Regierung die revidierten Verfassungsbestimmungen verkündet, die der Grosse Rat mit 67 zu 1 Stimme guthiess und die 31 der 37 Wahlkreise annahmen.⁴ Der Bund intervenierte, um die Ordnung wiederherzustellen.⁵

Die Reform von 1855 verkleinerte den Staatsrat von neun auf sieben Mitglieder, gab dem Grossen Rat das Recht der Gesetzesinitiative, führte Volksgeschworenengerichte für schwere Strafsachen ein, schloss den Klerus vom Stimmrecht und von Wahlämtern aus und senkte das Stimmrechtsalter auf zwanzig und das Wählbarkeitsalter auf fünfundzwanzig Jahre. Ein kirchenpolitisches Gesetz vom 24. Mai 1855 machte die Ausübung geistlicher Ämter vom placet der Regierung abhängig. Im selben Jahr beschloss der Grosse Rat die erste direkte Steuer des Kantons, auf Einkommen und Vermögen.⁶ Gleichzeitig wurde die Verwaltung neu organisiert. Die 2022 vom Archivio di Stato veröffentlichte Studie über die kantonale Verwaltung sieht in 1855 das Ende des Kollegialsystems, in dem der Staatsrat alle Geschäfte gemeinsam entschieden hatte, und den Beginn der Verwaltung nach Departementen.⁷

Anmerkungen

1. Agliati, 1839 und 1841 (oben). ↩
2. Marazzi, Reform von 1855 (oben). ↩
3. Broggini, Studie über das Kirchenvermögen und die Gesetze von 1855, Scuola ticinese, Nr. 94, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.94/ ST_94_Broggini_dall__incameramento_dei_beni_religiosi_alle_leggi_politico-ecclesiastiche_1855.pdf. ↩
4. Marazzi, Reform von 1855 (oben). ↩
5. Wili (oben). ↩
6. Marazzi, Reform von 1855 (oben); Broggini (oben). ↩
7. Jessica Beffa, Come nasce un Cantone. Storia dell'amministrazione cantonale ticinese, 1803–1855 (Bellinzona: Edizioni dello Stato del Cantone Ticino, 2022), Informationsblatt, https://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DCSU/ASTI/Documenti/Come-nasce-un-cantone_scheda.pdf. ↩

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