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Die Konsolidierung der Banken

Der Bankensektor konsolidiert sich seit drei Jahrzehnten, und dieser Trend wird anhalten. Die Zahl der Banken im Tessin sank von 45 im Jahr 2016 auf 39 im Jahr 2024.1 Zwischen 2016 und 2024 sank die Zahl der Geschäftsstellen von 194 auf 159, wobei das Grossbankennetz nach der Fusion von UBS und Credit Suisse schrumpfte.2 Kapitel E.I hat die verbleibenden Institute und die Strategien der wichtigsten Gruppen beschrieben: die Kantonalbank BancaStato, die Raiffeisen-Gruppe, die UBS, die Privatbanken mit Tessiner Wurzeln wie Cornèr, PKB, Banca del Ceresio, Banca del Sempione und Banca Zarattini, die Banken in italienischem Besitz sowie die Luganeser Niederlassungen Zürcher und Genfer Institute. Weitere Konsolidierung wird aus drei Quellen kommen. Ausländische Mutterbanken können zum Schluss kommen, dass eine Schweizer Tochtergesellschaft nicht mehr in ihre Strategie passt, wie es italienische Bankengruppen in mehreren Fällen getan haben. Kleinere Privatbanken können fusionieren, weil die Fixkosten für Regulierung, Technologie und Compliance rascher steigen als die Erträge. Die Filialnetze inländischer Banken werden weiter schrumpfen, da die Kunden digitale Kanäle nutzen.

Diesem Trend stehen Neueintritte gegenüber. Die BG Suisse Private Bank, eine Tochtergesellschaft der Banca Generali, erhielt im Oktober 2023 eine schweizerische Bankbewilligung, die erste neue Bewilligung für ein italienisches Finanzinstitut seit fünfzehn Jahren, und Sygnum eröffnete 2025 eine Niederlassung in Lugano.3 Neueintritte dieser Art zeigen, dass Lugano für Institute attraktiv bleibt, die auf italienische Kunden abzielen oder sich auf Krypto-Assets spezialisieren. Das Verhältnis zwischen Austritten und Eintritten ist einer der Auslöser, die erkennen lassen werden, welches Szenario sich verwirklicht.

Der Zusammenbruch der Credit Suisse und die Reform der Eigenmittelvorschriften

Das wichtigste Ereignis für den schweizerischen Bankensektor im letzten Jahrzehnt war der Zusammenbruch der Credit Suisse. Am 19. März 2023 gaben der Bundesrat, die Schweizerische Nationalbank (SNB) und die FINMA die Übernahme der Credit Suisse durch die UBS bekannt. Der Bund stellte eine staatliche Liquiditätssicherung (Public Liquidity Backstop) von bis zu CHF 100 Mrd. mit einer Ausfallgarantie des Bundes bereit, die SNB gewährte zusätzliche Notfallliquiditätshilfe, und der UBS wurde eine Verlustgarantie von CHF 9 Mrd. gewährt. Additional-Tier-1-Instrumente der Credit Suisse mit einem Nominalwert von CHF 16 Mrd. wurden abgeschrieben. Nachdem die UBS die Verlustgarantie am 11. August 2023 gekündigt hatte, gab der Bund bekannt, dass er rund CHF 200 Mio. an Prämien und Gebühren eingenommen habe, ohne Verluste zu erleiden.4 Für das Tessin bedeutete die Fusion die Eingliederung der Geschäftsstellen der Credit Suisse in die UBS, die Schliessung des ehemaligen Sitzes der Credit Suisse an der Piazza Indipendenza in Chiasso im Januar 2025 und die in Kapitel E.I beschriebene Verkleinerung des Grossbankennetzes.5 Die historische Verbindung zwischen der Credit Suisse und dem Tessin, die Kapitel D.III bis zum Chiasso-Skandal von 1977 zurückverfolgt hat, ging zu Ende.

Am 6. Juni 2025 legte der Bundesrat sein Massnahmenpaket zur Stärkung der Bankenstabilität vor. Sein Kern ist die Pflicht systemrelevanter Banken, den Buchwert ihrer ausländischen Tochtergesellschaften vollständig vom harten Kernkapital (CET1) der Schweizer Stammbank abzuziehen. Das Paket führte zudem ein Verantwortlichkeitsregime für Führungskräfte (Senior Managers Regime) ein, das die Rückforderung variabler Vergütungen erlaubt, sowie Massnahmen zur Verbesserung der Bereitstellung von Sicherheiten gegenüber der SNB und neue Befugnisse für die FINMA, darunter frühzeitige Interventionen und Bussen.6 Am 22. April 2026 verabschiedete der Bundesrat die Botschaft zur Revision des Bankengesetzes (BankG). Er schätzte, dass eine vollständige Eigenmittelunterlegung der ausländischen Beteiligungen das CET1-Kapital der Stammbank der UBS um rund USD 20 Mrd. stärken und die CET1-Quote der Gruppe auf rund 15,5 % bringen würde. Zudem änderte er die Eigenmittelverordnung mit Wirkung ab dem 1. Januar 2027 und schlug für die gesetzliche Anforderung eine Übergangsfrist von sieben Jahren vor.7

Die parlamentarische Debatte ist umstritten. Am 31. August 2026 beantragte die Kommission für Wirtschaft und Abgaben des Ständerates mit zehn zu zwei Stimmen bei einer Enthaltung, ausländische Beteiligungen zu 50 % mit CET1 und zu 50 % mit AT1-Instrumenten zu unterlegen, wobei Letztere so umgestaltet werden sollten, dass sie früher wandeln als 2023.8 In seiner Session vom September 2026 entschied sich der Ständerat stattdessen für eine Anforderung von 90 % CET1. Die UBS erklärte am 23. September 2026, dies erfordere für ausländische Beteiligungen rund USD 16 Mrd. an zusätzlichem CET1-Kapital, was zusammen mit anderen regulatorischen Änderungen und dem im Zusammenhang mit der Übernahme der Credit Suisse bereits angekündigten Kapital rund USD 33 Mrd. ausmache, und bezeichnete den Entscheid als keinen Kompromiss.9 Da der Nationalrat noch beraten muss, werden die endgültigen Regeln nicht vor Ende 2026 und möglicherweise später erwartet.

Für die Praxis. Die Eigenmitteldebatte betrifft die UBS unmittelbar, wirkt sich aber auf jedes Finanzunternehmen im Tessin aus. – Banken, welche die UBS für Verwahrung, Clearing oder Korrespondenzbankdienstleistungen nutzen, sollten die Preisgestaltung und die Risikobereitschaft der Bank während der Übergangszeit beobachten. – Unabhängige Vermögensverwalter mit einer hohen Konzentration von Kundenvermögen bei einer einzigen Grossbank sollten die Diversifikation ihrer Depotbanken überprüfen. – Kleinere Banken, die mit der UBS um italienische Kunden konkurrieren, können Marktanteile gewinnen, wenn die UBS ihre Tätigkeit in weniger rentablen Segmenten reduziert. – Das Verantwortlichkeitsregime für Führungskräfte und die neuen Befugnisse der FINMA zur Verhängung von Bussen werden nach ihrem Inkrafttreten für alle Banken gelten und den Standard der Dokumentation von Verantwortlichkeiten erhöhen.

Auswirkungen auf das Tessin

Die Auswirkungen der Reform auf Lugano sind indirekt, aber erheblich. Die UBS ist seit der Fusion die einzige Grossbank im Tessin und beschäftigt im Kanton mehrere hundert Personen.10 Höhere Eigenmittelanforderungen erhöhen die Kosten des internationalen Geschäfts der Bank und können beeinflussen, wo sie ihre Vermögensverwaltung bucht. Wird Kapital für Tätigkeiten, die über ausländische Tochtergesellschaften abgewickelt werden, teurer, kann die Buchung von Vermögenswerten in der Schweiz relativ attraktiver werden, was schweizerischen Buchungszentren einschliesslich Lugano zugutekäme. Reduziert die UBS ihre Tätigkeiten oder verlagert sie Funktionen ins Ausland, können die Tessiner Aktivitäten schrumpfen. Eine zweite Wirkung betrifft die Wettbewerbsstruktur. Das Verschwinden der Credit Suisse hat einen von zwei Konkurrenten im Grossbankensegment beseitigt und Privatbanken, Kantonalbanken und ausländischen Banken Gelegenheiten eröffnet, Kunden und Personal zu übernehmen. Die Gründung der Ticino Finance Association im Februar 2025 durch einen ehemaligen Banker der Credit Suisse zusammen mit anderen Finanzfachleuten veranschaulicht eine längerfristige Bewegung von Personen von den Grossbanken zu unabhängigen Unternehmen. Ihr Gründer hatte die Credit Suisse 2019 verlassen, um seine eigene Anlagefirma aufzubauen.11

Anmerkungen

  1. USTAT, 12 Denaro e banche (oben). ↩
  2. USTAT, 12 Denaro e banche (oben) (194 Geschäftsstellen im Jahr 2016, 159 im Jahr 2024; Geschäftsstellen der Grossbanken 26 im Jahr 2023 und 22 im Jahr 2024, als Folge von «la fusione delle due grandi banche svizzere»). ↩
  3. finews.ch/ticino, 3. August 2024, https://www.finews.ch/ticino/63777-generali-banca-bg-suisse-private-bank-renato-santi-ticino-chiasso-gian-maria-mossa («Dall’ottobre 2023, BG (Suisse) è in possesso della necessaria licenza FINMA [...], segnando la prima volta in 15 anni che un istituto finanziario italiano riceve tale autorizzazione»); «Sygnum è arrivato a Lugano», finews.ch/ticino, März 2025, https://www.finews.ch/ticino/66790-sygnum-e-arrivato-a-lugano; finews.ch/ticino, 4. Juli 2025 (oben). ↩
  4. Eidgenössisches Finanzdepartement, «Credit Suisse», https://efd.admin.ch/en/credit-suisse-en. ↩
  5. «Chiude i battenti la sede dell’ex Credit Suisse in Piazza Indipendenza», tio.ch, 20. Januar 2025, https://www.tio.ch/ticino/cronaca/1810369/chiude-i-battenti-la-sede-dell-ex-credit-suisse-in-piazza-indipendenza (31. Januar 2025 als letzter Tag im Gebäude für rund 120 Beschäftigte, nun bei der UBS). ↩
  6. Bundesrat, «Federal Council draws lessons from Credit Suisse crisis and defines measures for banking stability», 6. Juni 2025, https://www.admin.ch/en/newnsb/ty6FlsBuspE-AXC9ClLJt. ↩
  7. Bundesrat, «Too-big-to-fail regulations: Federal Council adopts dispatch and Capital Adequacy Ordinance», 22. April 2026, https://www.admin.ch/en/newnsb/_9e8qd5sXEzLww7dK3H_9; Advestra, «Too-Big-To-Fail Reforms: Federal Council Adopts Dispatch And Amends The Capital Adequacy Ordinance», Mondaq, 22. April 2026, https://www.mondaq.com/too-big-to-fail-reforms-federal-council-adopts-dispatch-and-amends-the-capital-adequacy-ordinance/ 1778798 (schrittweise Einführung ausgehend von einem Abzug von 65 %). ↩
  8. «Schärfere Kapitalvorschriften: Ständeratskommission kommt UBS entgegen», SRF, 31. August 2026, https://www.srf.ch/news/schweiz/schaerfere-kapitalvorschriften-staenderatskommission-kommt-ubs-entgegen; Börsen-Zeitung, 11. August 2026, https://www.boersen-zeitung.de/banken-finanzen/schweizer-kommission-vertagt-entscheidung-ueber-strengere-ubs-kapitalvorgaben-2, zur Vertagung der Kommissionsberatungen und zur derzeitigen Unterlegung von rund 60 %. ↩
  9. UBS, «Stellungnahme von UBS zum Beschluss des Ständerats zur Bankenregulierung», 23. September 2026, https://www.ubs.com/global/de/media/display-page-ndp/de-20260923-banking-regulation.html («90% hartem Kernkapital (CET1)»; «zusätzliches CET1-Kapital in Höhe von rund 16 Mrd. US-Dollar»; «kein Kompromiss»). ↩
  10. «UBS: The Ermotti Connection Plays in Ticino», finews.com, 27. Oktober 2023, https://www.finews.com/news/english-news/59918-ubs-luca-pedrotti-sergio-ermotti-connection-marzio-grassi-remo-crameri-claudio-scrafone (rund 400 Beschäftigte der UBS und fast 290 Beschäftigte der Credit Suisse im Tessin vor der Integration). ↩
  11. «Ex banchiere di Credit Suisse lancia la Ticino Finance Association», finews.ch/ticino, Februar 2025, https://www.finews.ch/ticino/66389-ex-banchiere-di-credit-suisse-lancia-la-ticino-finance-association-pascal-cortesi-tifa-valeur-arthur-vayloyan. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.

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