Der Boom des Bankwesens in Lugano und Chiasso

Von elf auf vierundvierzig Banken

Der Bankensektor, der die Lira-Wirtschaft aufnahm, war klein. Am Ende des Zweiten Weltkriegs zählte der Kanton elf Banken mit rund fünfhundert Angestellten.¹ Zu ihnen gehörten die nach dem Zusammenbruch von 1914 gegründete Banca dello Stato (Kapitel C.IV), die Banca della Svizzera Italiana, lokale Spar- und Volksbanken sowie die Filialen der Schweizer Grossbanken, die sich schon vor dem Ersten Weltkrieg in Lugano niedergelassen hatten. Die Banca della Svizzera Italiana, die älteste Handelsbank des Kantons, wies 1950 eine Bilanzsumme von CHF 102 Mio. aus, kaum mehr als die CHF 88 Mio. von 1914.² Die Jahrzehnte von Krieg und Krise hatten den Tessiner Banken ein bescheidenes regionales Geschäft mit Hypotheken, Spareinlagen und kommerziellen Krediten hinterlassen. Die Wende kam in den 1950er-Jahren. Zwischen 1956 und 1966 wuchsen die von den Banken im Tessin entgegengenommenen Gelder um 242 %, gegenüber 168 % für alle Schweizer Banken zusammen – ein Unterschied, den Zeitgenossen und spätere Historiker dem Zufluss italienischen Kapitals zuschrieben.³ Eine Sendung des Tessiner Fernsehens vom Januar 1970 berichtete, dass die Zahl der Kreditinstitute im Tessin innerhalb eines Jahrzehnts von zwölf auf zwanzig gestiegen sei und ihre gesamte Bilanzsumme von rund CHF 800 Mio. auf fast CHF 3 Mrd. zugenommen habe.⁴ Allein die Bilanzsumme der Banca dello Stato überschritt 1971 die Milliardengrenze und erreichte CHF 1’060 Mio., 15,3 % mehr als im Vorjahr. Die Spareinlagen bei der Staatsbank stiegen in diesem einen Jahr von rund CHF 533 Mio. auf CHF 631 Mio.⁵ 1982 zählte der Kanton vierundvierzig Bankinstitute mit mehr als siebentausend Angestellten.⁶ Zum Vergleich: Die Eidgenössische Bankenkommission beaufsichtigte Ende 1977 in der ganzen Schweiz 487 Banken, davon 83 ausländisch beherrschte.⁷

Diese Zahlen untertreiben den Umfang des Geschäfts. Ein Grossteil des italienischen Geldes wurde gar nicht als Einlage im Tessin verbucht. Es wurde als Wertschriften in Depots gehalten, in Treuhandanlagen im Ausland auf den Namen der Schweizer Bank angelegt, in Schrankfächern aufbewahrt oder an den Hauptsitzen der Grossbanken in Zürich und Basel verbucht, während die Kundenbeziehung in Lugano betreut wurde. Die Tessiner Bilanzen massen den sichtbaren Teil eines grösseren Stroms.⁸

Italienische Banken in Lugano

Das auffälligste Merkmal des Booms war das Auftreten italienischen Kapitals als Eigentümer von Banken. Mehrere italienische Banken und Finanziers gründeten oder erwarben Banken in Lugano, oft mit Tessiner Partnern und Schweizer Verwaltungsräten, um ihre italienischen Kunden von Schweizer Boden aus zu bedienen. Berbenni führt die wichtigsten Institute auf, die in den zwei Jahrzehnten nach dem Krieg mit italienischem Kapital gegründet wurden.⁹ Bank Gegründet Italienische Verbindung (wie beschrieben) Banco di Roma per la Svizzera 1947 Banco di Roma Cornèr Banca 1952 italienischer Gründer Interchange Bank 1954 italienisches Kapital Banca di Credito e Commercio 1954 italienisches Kapital Banca del Gottardo 1957 später Banco Ambrosiano Banca del Ceresio 1958 italienisches Kapital Banca del Sempione 1960 italienisches Kapital Banca Prealpina 1963 italienisches Kapital Banca Commerciale di Lugano 1963 italienisches Kapital Banca Vallugano 1964 italienisches Kapital

Zwei ältere Institute folgten demselben Muster. Die 1873 in Lugano gegründete Banca della Svizzera Italiana wurde von der Banca Commerciale Italiana beherrscht, die ihre Beteiligung von 1910 bis zu deren Verkauf an die Irving Trust Company im Jahr 1983 hielt, während die Banca Unione di Credito mit dem Credito Italiano verbunden war.¹⁰ Die Cornèr Banca wurde 1952 von Vittorio Cornaro in Lugano gegründet und ist, im Besitz derselben Familie, bis heute eine der unabhängigen Banken der Stadt.¹¹ Die Banca del Gottardo wurde 1957 in Lugano mit einem Kapital von CHF 2 Mio. gegründet. Ab 1963 diente sie als Schweizer Arm des Banco Ambrosiano, der über seine Luxemburger Holdinggesellschaft indirekt eine Beteiligung von 45 % hielt, und unter Roberto Calvi wurde sie zur Drehscheibe des Offshore-Netzes des Ambrosiano. Nach dem Zusammenbruch des Ambrosiano 1982 ging sie an die japanische Sumitomo Bank über, 1999 an den Versicherer Rentenanstalt (Swiss Life) und 2008 an die BSI, die sie übernahm.¹²

Die italienischen Banken hatten mehrere Gründe, sich in Lugano niederzulassen. Sie konnten ihren inländischen Kunden ein Schweizer Konto in der eigenen Gruppe anbieten, betreut auf Italienisch von Mitarbeitern, die die Familie und das Geschäft des Kunden kannten. Sie konnten von einem Land ohne italienische Devisenkontrollen aus am Euromarkt und am internationalen Kreditgeschäft teilnehmen. Und sie konnten über die Schweizer Tochter Vermögenswerte halten, die die Muttergruppe in Italien lieber nicht ausweisen wollte. Die aufsichtsrechtlichen Folgen dieser letzten Funktion wurden in der Ambrosiano-Affäre sichtbar und liegen ausserhalb des Rahmens dieses Kapitels.¹³ Für den italienischen Kunden verband die Bank in italienischem Besitz in Lugano zwei Vorteile, die die Schweizer Grossbanken nicht in gleicher Weise bieten konnten: ein vertrautes Institut und eine Schweizer Adresse.

Anmerkungen

1. Berbenni (wie oben), 329. ↩
2. Gian Franco Pordenone, «Banca della Svizzera Italiana (BSI)», in DSS, Version vom 24. Oktober 2019, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/041947/2019-10-24/ (Bilanzsumme in tausend Franken: 1914 88’254; 1950 102’224). ↩
3. Berbenni (wie oben), 329, unter Berufung auf Pietro Nosetti, Un secolo di storia bancaria ticinese (Lugano 2020), 48–51, und Paolo Cornaro, Le banche ticinesi: premesse – vicende – realtà (Bellinzona: Casagrande 1969), 117 ff. ↩
4. RSI, Prisma, «Banche in Ticino», 21. Januar 1970, wie beschrieben in Biblioteca cantonale di Bellinzona, Banche in Ticino. Dossier tematico (Mai 2023), https://www2.sbt.ti.ch/dep/drt/4_banche_in_ticino.pdf (Institute «da 12 a 20»; Bilanzsumme «da 800 mio ai quasi 3 miliardi»). Die Sendung selbst wurde nicht eingesehen. ↩
5. Gran Consiglio del Cantone Ticino, Rapporto della Commissione della gestione vom 28. November 1972 zur Rechnung der Banca dello Stato für 1971, https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/11066_1860 r.pdf (Bilanzsumme «Fr. 1.059.647.199,63», +15,33 %; Spareinlagen von rund 533 auf 631 Mio.). Für 1969 (CHF 844 Mio.) vgl. den Bericht vom 17. September 1970, https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/14493_1663 r.pdf. ↩
6. Berbenni (wie oben), 329. ↩
7. Eidgenössische Bankenkommission, Jahresbericht 1977 (wie oben), 6. ↩
8. Zur Verbuchung von im Tessin verwalteten Vermögen an Hauptsitzen nördlich der Alpen vgl. René Chopard, Il sistema bancario ticinese e la piazza finanziaria svizzera: caratteristiche, evoluzioni, prospettive (Bellinzona: Meta-Edizioni 1992). ↩
9. Berbenni (wie oben), 330–331. Die Tabelle gibt seine Liste wieder; die Spalte zur italienischen Verbindung vereinfacht seine Beschreibung und ist nicht als Aussage über das Aktionariat der einzelnen Banken zu einem bestimmten Zeitpunkt zu verstehen. ↩
10. Berbenni (wie oben), 330 (BSI «controlled by Comit»; Banca Unione di Credito mit dem Credito Italiano verbunden). Zur BSI vgl. auch Intesa Sanpaolo, Historical Archives, «Lugano – Banca della Svizzera Italiana (BSI)», https://internationalhistory.intesasanpaolo.com/world-map/detail/IT-ISP-MAPPAESTERA-0000198/lugano-banca-della-svizzera-italiana-bsi (BSI «founded in Lugano in 1873»; Beziehung verzeichnet vom 1. Januar 1910 bis 5. Januar 1983; «BCI transferred its stake to the Irving Trust Co. in 1983»). ↩
11. Wikipedia (italienisch), «Cornèr Banca», https://it.wikipedia.org/wiki/Cornèr_Banca (1952 von Vittorio Cornaro gegründet; Sitz und Generaldirektion in Lugano). Als letzte Quelle herangezogen. ↩
12. Wikipedia (italienisch), «Banca del Gottardo», https://it.wikipedia.org/wiki/Banca_del_Gottardo (1957 in Lugano mit einem Kapital von CHF 2 Mio. gegründet; in den 1970er-Jahren vom Banco Ambrosiano übernommen; danach Sumitomo; Rentenanstalt 1999; 2008 an die BSI abgetreten). Als letzte Quelle herangezogen; Berbenni (wie oben), 330, bringt die Bank mit dem Banco Ambrosiano in Verbindung. Das Jahr 1963 und die Beteiligung von 45 %, gehalten «indirectly through the Banco Ambrosiano Holding S. A., Luxembourg», folgen Wikipedia, «Banco Ambrosiano», https://en.wikipedia.org/wiki/Banco_Ambrosiano, ebenfalls als letzte Quelle herangezogen; der italienische Artikel datiert den Erwerb in die 1970er-Jahre. ↩
13. Wikipedia, «Banco Ambrosiano» (wie oben) (die Banca del Gottardo als «the linchpin of Calvi’s offshore system», mit Niederlassungen in Nassau und Luxemburg in den 1970er-Jahren). Als letzte Quelle herangezogen; zur Ambrosiano-Affäre vgl. Kapitel D.III. ↩

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