Das antifaschistische Exil im Tessin

Libera Stampa und die ersten Exilanten

Die Tradition des politischen Asyls, die Kapitel C.II für das Risorgimento beschreibt, lebte nach 1922 wieder auf. Das Historische Lexikon verzeichnet, dass nach der faschistischen Machtübernahme zahlreiche italienische Antifaschisten in die Schweiz flohen.¹ Das Tessin war ihre natürliche erste Zuflucht, da es ihre Sprache teilte, von Mailand aus erreichbar war und über ein sozialistisches und radikales Milieu verfügte, das mit ihnen sympathisierte. Mittelpunkt dieses Milieus war die 1913 von Guglielmo Canevascini gegründete Tageszeitung Libera Stampa. Mauro Cerutti nennt sie die erste antifaschistische Tageszeitung in italienischer Sprache, die in Europa erschien.² Ihre Redaktion in Lugano wurde zum Treffpunkt der Exilanten, zu einer Informationsquelle für die antifaschistische Presse im Ausland und zu einem Ziel der italienischen politischen Polizei.

Der erste prominente Exilant, der für die Zeitung schrieb, war Angelo Tonello, ein ehemaliger sozialistischer Abgeordneter im italienischen Parlament. Er veröffentlichte antifaschistische Artikel in Libera Stampa, bis ihn der Bundesrat 1925 verwarnte, sich politischer Tätigkeit zu enthalten.³ Die Verwarnung veranschaulicht die rechtliche Stellung der Exilanten. Die schweizerische Asylpraxis duldete ausländische Flüchtlinge unter der Bedingung, dass sie keine politische Tätigkeit ausübten, welche die Beziehungen der Schweiz zu ihrem Heimatstaat belasten konnte. Die Bundesbehörden konnten gestützt auf Artikel 70 der Bundesverfassung von 1874 einen Ausländer ausweisen, der die innere oder äussere Sicherheit des Landes gefährdete.⁴ Jeder Artikel, jede Versammlung und jede Reise eines Exilanten war deshalb eine Risikoabwägung, sowohl für den Exilanten als auch für jene, die ihm Unterschlupf gewährten.

Pacciardis Zentrale in Lugano, 1927–1933

Tonellos Platz nahm Randolfo Pacciardi ein, ein Journalist und Aktivist der Italienischen Republikanischen Partei, 1899 in der Provinz Grosseto geboren, der 1926 ins Schweizer Exil gegangen war. Pacciardi arbeitete aktiv mit Giustizia e Libertà zusammen, der 1929 von Carlo Rosselli und anderen Exilanten in Frankreich gegründeten Bewegung.⁵ Von Lugano aus leitete er, was eine neuere Studie die «antifaschistische Zentrale Pacciardis in Lugano (1927–1933)» nennt, mit abenteuerlichem Hin und Her über die italienisch-schweizerische Grenze und geheimen Aktionen gegen das Regime, zu denen auch Anschlagspläne gegen Mussolini gehörten.⁶ Die italienische Polizei verfolgte diese Tätigkeiten genau. Ceruttis Studie über die schweizerisch-italienischen Beziehungen in der faschistischen Zeit widmet der italienischen Polizei und den antifaschistischen Emigranten ein Kapitel, in dem es um die Rolle der Informanten in der Schweiz und des Polizeichefs Arturo Bocchini geht.⁷

Der italienische Staat beschränkte sich nicht auf Überwachung. 1928 wurde Cesare Rossi, ein früherer enger Mitarbeiter Mussolinis, der nach der Ermordung des sozialistischen Abgeordneten Giacomo Matteotti mit ihm gebrochen hatte, in der Nähe von Campione von der italienischen Polizei verhaftet.⁸ Campione d'Italia, eine italienische Enklave am Ostufer des Luganersees, umgeben von schweizerischem Gebiet, war italienischer Boden in Sichtweite von Lugano. Rossi, der im französischen Exil lebte, war von seinem Freund Filippo Filippelli, dem ehemaligen Direktor des Corriere italiano, der einen von Rossis Briefen an die Polizei weitergegeben hatte, zu einem Treffen nahe der Schweizer Grenze gelockt worden. Am Treffpunkt ergriff ihn die faschistische Polizei und brachte ihn gewaltsam auf italienisches Gebiet.⁹ Der Vorfall zeigte, dass die Grenze nur jenen Schutz bot, die auf ihrer Schweizer Seite blieben. Er erklärt auch die Nervosität der Schweizer Behörden, die sowohl italienische Verletzungen der schweizerischen Souveränität als auch die Nutzung schweizerischen Gebiets für Angriffe auf Italien fürchteten.

Anmerkungen

1. Walter Kälin, «Asyl», in HLS, Version vom 26. November 2002, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/010374/: «Nach 1922 flohen zahlreiche italienische Antifaschisten in die Schweiz.» ↩
2. Mauro Cerutti, «Antifaschismus», in HLS, Version vom 27. Juni 2016, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/027835/2016-06-27/: «die erste antifaschistische Tageszeitung in italienischer Sprache, die in Europa erschien». ↩
3. Cerutti, «Antifaschismus» (oben). ↩
4. Kälin, «Asyl» (oben), zu Artikel 57 der Bundesverfassung von 1848 und Artikel 70 der Bundesverfassung von 1874, die dem Bund das Recht gaben, «Fremde, welche die innere und äussere Sicherheit der Eidgenossenschaft gefährden», auszuweisen. ↩
5. Cerutti, «Antifaschismus» (oben); Treccani, Enciclopedia on line, «Pacciardi, Randolfo», https://www.treccani.it/enciclopedia/randolfo-pacciardi/: «Uomo politico (Giuncarico, Grosseto, 1899 - Roma 1991). Giornalista, militante nel Partito repubblicano»; «Esule in Svizzera (1926), ne fu poi espulso (1933)». ↩
6. Una bomba per il duce. La centrale antifascista di Pacciardi a Lugano (1927–1933), ISBN 978-88-498-0706-6, Verlagsbeschreibung wiedergegeben unter https://prestatest.bazzacco.net/libri/460447-bomba-per-il-duce-la-centrale-antifascista-di-pacciardi-a-lugano-1927-1933-una--9788849807066.html («avventurosi andirivieni sulla frontiera italo-svizzera»). Autor und Verlag waren auf der eingesehenen Seite nicht angegeben. ↩
7. Cerutti, Fra Roma e Berna (oben), Inhaltsverzeichnis, Kapitel 6 («La polizia italiana e gli emigrati antifascisti»). ↩
8. Cerutti, «L'Italia fascista e la Svizzera» (oben). ↩
9. Mauro Canali, «Rossi, Cesare», in Dizionario Biografico degli Italiani, Bd. 88 (Rom: Istituto della Enciclopedia Italiana, 2017), https://www.treccani.it/enciclopedia/cesare-rossi_(Dizionario-Biografico)/: Filippelli «consegnò la lettera alla polizia e nell'agosto 1928 lo convinse a incontrarlo in una località prossima al confine svizzero dove la polizia fascista lo catturò per portarlo a forza in territorio italiano». ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.