Schweizerische Verurteilungen wegen Beteiligung
Schweizer Gerichte haben dennoch Mitglieder der 'Ndrangheta verurteilt. Am 20. Januar 2020 bestätigte das Bundesgericht die Verurteilung eines 62-jährigen, im Berner Seeland wohnhaften Italieners zu drei Jahren und acht Monaten wegen Beteiligung an einer kriminellen Organisation und Waffenhandels.1 Am 29. Dezember 2017 verurteilte das Bundesstrafgericht zwei im Tessin wohnhafte Personen, ein Fall, den der nächste Abschnitt im Einzelnen behandelt.2 Schweizer Behörden beteiligten sich auch an den Ermittlungen der Antimafia-Direktion von Catanzaro, die im Dezember 2019 in Italien zu mehr als 330 Verhaftungen führten.3 Am 6. Dezember 2019 kündigte der Bundesrat an, er werde mit einem Aktionsplan gegen die Mafia vorgehen, und die Bekämpfung dieser Form organisierter Kriminalität werde bis 2023 ein Schwerpunkt der Kriminalitätsbekämpfung des Bundes sein.4
Warum die Schweiz, und warum das Tessin
Die amtlichen Quellen und die Rechtsprechung erlauben eine nüchterne Erklärung, weshalb italienische Mafiaorganisationen in der Schweiz und insbesondere im Tessin präsent sind. Der erste Grund ist die Migration. Die kalabrische, sizilianische und kampanische Auswanderung der 1950er- bis 1970er-Jahre brachte Zehntausende von Arbeitskräften auf Schweizer Baustellen und in Schweizer Fabriken. Eine kleine Zahl von ihnen gehörte Mafiafamilien an oder wurde später von ihnen angeworben; diese nutzten die Emigrantengemeinschaften als soziales Umfeld, in dem sie ihre Strukturen im Ausland reproduzieren konnten. Die von Auswanderern aus einem einzigen kalabrischen Dorf gegründete Frauenfelder Zelle ist das am deutlichsten dokumentierte Beispiel. Der zweite Grund ist die Nähe. Die 'Ndrangheta verfügt seit den 1970er-Jahren über etablierte locali (lokale Einheiten) in Como, Varese und Mailand, und Berichte über die italienische Antimafia-Ermittlungsdirektion (Direzione Investigativa Antimafia, DIA) haben die Lombardei als italienische Hauptstadt der 'Ndrangheta bezeichnet. Von diesen Städten aus ist Lugano weniger als eine Stunde entfernt.5
Der dritte Grund ist die Finanzinfrastruktur. Die MROS und fedpol beschreiben die Schweiz beide als Ort für die Anlage und Wäsche von Erlösen, eine Funktion, die Banken, Treuhänder und Immobilien erfordert. Das Tessin bietet dies auf Italienisch und in Grenznähe. Seine Strafen sind tiefer als in Italien, und italienische Präventivmassnahmen wie die interdittiva antimafia (ein verwaltungsrechtlicher Ausschluss von Unternehmen, die einer mafiösen Unterwanderung verdächtigt werden, von öffentlichen Aufträgen) und die Einziehung ohne Verurteilung nach dem italienischen Antimafia-Kodex gelten dort nicht. Der vierte Grund ist die Logistik. Die unten beschriebenen Fälle von 2021 zeigen, dass Zellen in der Ostschweiz und im Tessin als Stützpunkte für den Kokainhandel und als Waffenquellen für Gruppen in der Lombardei dienten.
Das Wichtigste. Die Bundesbehörden gehen davon aus, dass alle grossen italienischen Mafiaorganisationen in der Schweiz präsent sind und dass die 'Ndrangheta am tiefsten verwurzelt ist. 2020 sprach fedpol von mindestens zwanzig Zellen mit rund 400 Mitgliedern, wobei das Tessin, das Wallis und Graubünden am stärksten betroffen seien. Die MROS nennt das Tessin 2025 unter den regionalen Brennpunkten und führt Immobilien, Bau, Gastronomie, Abfall, Energie, freiberufliche Dienstleistungen und Glücksspiel als Sektoren der Unterwanderung auf. Der Frauenfelder Fall von 2014 zeigte sowohl die wirksame Zusammenarbeit mit Italien, die zu Auslieferungen und Verurteilungen in Reggio Calabria führte, als auch die Grenzen des schweizerischen Tatbestands der kriminellen Organisation vor seiner Revision im Jahr 2021.
Anmerkungen
- Nau.ch (a.a.O.). ↩
- Nau.ch (a.a.O.); vgl. den nächsten Abschnitt. ↩
- Nau.ch (a.a.O.) (19. Dezember 2019). ↩
- Nau.ch (a.a.O.), Eintrag in der Chronologie vom 6. Dezember 2019 (Artikel vom 21. Juli 2020). ↩
- «La Lombardia vista come 'capitale italiana della 'ndrangheta'», laRegione, 2. Oktober 2022, https://www.laregione.ch/estero/confine/1610748/servizi (zum Halbjahresbericht der DIA). ↩
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