Stabio und Mendrisio

Die Logistikstandorte der Modekonzerne lagen grösstenteils in den Gemeinden rund um Chiasso, in Stabio, Coldrerio, Mendrisio, Novazzano und Balerna. Dort war Land entlang der Autobahn und der Hauptstrassen zu den italienischen Grenzübergängen Gaggiolo und Novazzano verfügbar. Stabio hat sich zu einer Industrie- und Logistikgemeinde mit einer grossen Zahl von Pendlerinnen und Pendlern entwickelt. Der Campus von VF und weitere Firmenstandorte liegen nahe dem Grenzübergang Gaggiolo in Richtung Varese. Die Bahnlinie von Mendrisio über Stabio nach Varese, die am 7. Januar 2018 den grenzüberschreitenden Personenverkehr aufnahm, verbindet die Region mit Varese und dem Flughafen Malpensa.¹ Mendrisio verband mit dem Outletzentrum Fox Town und den Industriezonen San Martino und Rancate Detailhandel, Logistik und Produktion.

Die Konzentration der Logistik auf so kleinem Raum verursacht Kosten, die die kantonalen und kommunalen Behörden bewältigen müssen: Verkehr auf Strassen, die durch Dörfer führen, Bodenverbrauch, Lärm und den Druck des Pendlerverkehrs. Die Planungsinstrumente des Kantons, insbesondere der kantonale Richtplan (piano direttore), bezeichnen Industriezonen von kantonaler Bedeutung und beschränken die weitere Ausbreitung von Logistikhallen in Wohngebieten. Für Investoren können neue Logistikstandorte von erheblicher Grösse deshalb nur in ausgeschiedenen Zonen erstellt werden. Die leer stehenden Hallen, welche die abziehenden Modekonzerne hinterlassen haben, sind ein wichtiger Teil des verfügbaren Angebots.²

Der Gotthard-Güterkorridor

Nördlich des Mendrisiotto hängt die Verteilwirtschaft vom Gotthardkorridor ab, der kürzesten Verbindung zwischen den Nordseehäfen und Norditalien. Der Gotthard-Basistunnel wurde am 11. Dezember 2016 für den kommerziellen Verkehr eröffnet, der Ceneri-Basistunnel mit dem Fahrplanwechsel vom 13. Dezember 2020; damit war die Flachbahn der Neuen Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT, italienisch AlpTransit) vollendet. Der Vier-Meter-Korridor für Sattelauflieger auf der Schiene wurde etwa zur selben Zeit fertiggestellt.³ Die schweizerische Politik der Verlagerung des alpenquerenden Güterverkehrs von der Strasse auf die Schiene ist in der Bundesverfassung und im Güterverkehrsverlagerungsgesetz (GVVG) verankert. Das Gesetz setzt das Ziel von höchstens 650’000 alpenquerenden Fahrten schwerer Güterfahrzeuge pro Jahr, das zwei Jahre nach der Eröffnung des Gotthard-Basistunnels hätte erreicht werden sollen.⁴

Die Zahlen für 2024 zeigen, wie weit die Politik von diesem Ziel entfernt bleibt. Nach dem Bundesamt für Verkehr (BAV) belief sich der alpenquerende Güterverkehr durch die Schweiz 2024 auf 36,6 Mio. Nettotonnen, davon 25,7 Mio. Tonnen auf der Schiene und 10,9 Mio. Tonnen auf der Strasse. Der Bahnanteil sank auf 70,3 Prozent, hauptsächlich wegen Bauarbeiten auf den nördlichen und südlichen Zulaufstrecken. Die Zahl der Fahrten schwerer Güterfahrzeuge stieg um 4,8 Prozent auf 960’000, davon 707’000 am Gotthard. Auf den unbegleiteten kombinierten Verkehr entfielen 17,8 Mio. Tonnen oder 72,2 Prozent des Schienengüterverkehrs, während die Rollende Landstrasse 1,2 Mio. Tonnen beförderte.⁵ Im November 2025 kündigte der Bundesrat Massnahmen zur Verbesserung der NEAT-Zulaufstrecken in Deutschland und Frankreich an. Zudem will er Verkehr von der Rollenden Landstrasse auf den unbegleiteten kombinierten Verkehr verlagern und die finanzielle Förderung des kombinierten Verkehrs über 2030 hinaus fortführen.⁶

In Zahlen. Rund 500’000 Lastwagen passieren jährlich das Zollamt Chiasso-Brogeda.⁷ 2024 querten 36,6 Mio. Tonnen Güter die Schweizer Alpen, 70,3 Prozent davon auf der Schiene, und 960’000 schwere Güterfahrzeuge querten die Alpen, 707’000 davon durch den Gotthard.⁸ Die Schweiz hob ihre Einfuhrzölle auf Industriegütern am 1. Januar 2024 auf, mit einem geschätzten Wohlfahrtsgewinn von rund CHF 860 Mio. pro Jahr.⁹

Was der Korridor für die Luganeser Verteilwirtschaft bedeutet

Für die Verteilwirtschaft des Tessins hat der Korridor zwei Gesichter. Er macht den Kanton zu einem natürlichen Transitraum für Güter zwischen Norditalien und dem übrigen Europa. Terminals des kombinierten Verkehrs in der Lombardei und in der Tessiner Ebene können Verlader auf beiden Seiten der Grenze bedienen. Er bedeutet aber auch, dass die meisten Güter, die den Kanton durchqueren, dort nie haltmachen. Ein Container, der per Bahn von Rotterdam zu einem Terminal bei Mailand fährt, durchquert das Tessin in weniger als zwei Stunden und erzeugt kaum lokale Wertschöpfung. Die Wertschöpfung entsteht dort, wo Güter gelagert, umgeschlagen, veredelt, fakturiert und versichert werden, und genau diese Funktion erfüllte das Fashion Valley und stellte der Fall Kering in Frage. Die Zukunft des Logistikgürtels hängt daher davon ab, ob Unternehmen nach dem Ende der besonderen Steuerregimes weiterhin Gründe finden, die Funktionen von Eigentum, Lagerhaltung und Vertrieb im Tessin anzusiedeln. Das Transitvolumen allein wird darüber nicht entscheiden.¹⁰

Anmerkungen

1. Varesenews, «Compie tre anni la ferrovia Lugano–Varese» (Januar 2021), https://www.varesenews.it/2021/01/compie-3-anni-la-ferrovia-lugano-varese/1293076/?output=pdf («il 7 gennaio 2018 la ferrovia è entrata in servizio»). Vgl. Kapitel H.I. ↩
2. Kanton Tessin, Piano direttore cantonale, Objektblätter zu den Industriezonen von kantonalem Interesse. ↩
3. TunnelTalk, «Grand opening of world record Gotthard Baseline» (1. Juni 2016), https://tunneltalk.com/Gotthard-Baseline-1June2016-Opening-celebrations.php (offizielle Inbetriebnahme am 11. Dezember 2016); Bundesamt für Verkehr, SBB und AlpTransit Gotthard AG, «Cerimonia di inaugurazione del Ceneri nel 2020» (29. August 2019), https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/58206.pdf (Eröffnungsfeier am 4. September 2020, Inbetriebnahme mit dem Fahrplanwechsel vom 12./13. Dezember 2020); Bundesamt für Verkehr, Neue Wege durch Europa. Die Neue Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) (2019), https://www.bav.admin.ch/dam/bav/de/dokumente/themen/neat/die_neue_eisenbahn-alpentransversaleneat.pdf.download.pdf/die_neue_eisenbahn-alpentransversaleneat.pdf (Vier-Meter-Korridor). Vgl. Kapitel C.III. ↩
4. Bundesverfassung, SR 101, Art. 84 Abs. 2, https://www.droit-bilingue.ch/de-en/1/10/101-84-99.html; Bundesgesetz vom 19. Dezember 2008 über die Verlagerung des alpenquerenden Güterschwerverkehrs von der Strasse auf die Schiene (Güterverkehrsverlagerungsgesetz, GVVG), SR 740.1, Art. 3 («höchstens 650 000 Fahrten pro Jahr», spätestens zwei Jahre nach Eröffnung des Gotthard-Basistunnels zu erreichen), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/7/74/740.1-3-6.html. ↩
5. Bundesamt für Verkehr, Alpenquerender Güterverkehr durch die Schweiz – Kennzahlen 2024 und Interpretation der Entwicklung (Bern, März 2025), https://infras.ch/media/filer_public/5f/9b/5f9b3581-1d8d-4cd0-8fb4-bdd5a88eedc4/1809v_bav_guterverkehr_2_semesterbericht_2024-d.pdf. ↩
6. Bundesrat, Medienmitteilung «Bundesrat setzt sich für leistungsfähige NEAT-Zulaufstrecken ein» (19. November 2025), https://www.admin.ch/de/newnsb/BeYR4WQfaWWdnbkUH7i9t. ↩
7. RSI (21. Oktober 2022, oben). ↩
8. Bundesamt für Verkehr (März 2025, oben). ↩
9. SECO, «Aufhebung der Industriezölle» (oben). ↩
10. Die Unterscheidung zwischen Transitvolumen und lokaler Wertschöpfung ist eine Analyse des Autors. ↩

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