Restauration und Regeneration: die Verfassungen von 1814 und 1830
Der Sturz Napoleons stellte das Dasein der neuen Kantone in Frage. Die Berner Patrizier hofften, die Waadt und den Aargau zurückzugewinnen, und Uri betrachtete die Leventina noch immer als die seine. Schliesslich bestätigten die europäischen Mächte und die Tagsatzung die neunzehn Kantone der Mediation und fügten drei weitere hinzu. Am 9. September 1814 genehmigte die Tagsatzung den Bundesvertrag, und am 12. September wurden Neuenburg, Genf und das Wallis aufgenommen, womit die Zahl der Kantone auf zweiundzwanzig stieg.1 Das Tessin überlebte als Kanton. Der Preis war eine Verfassung, die sein eigenes Volk ablehnte und die ihm ausländische Diplomaten und eidgenössische Kommissäre aufzwangen, in einer Abfolge von Ereignissen, die 1814 zu einem der unruhigsten Jahre in der Geschichte des Kantons machte.
Der Aufstand von Giubiasco und die aufgezwungene Verfassung von 1814
Das Tessin brauchte eine neue Verfassung, weil die Mediationsverfassung mit der Akte gefallen war, deren Anhang sie bildete. Der Grosse Rat legte am 4. März 1814 einen ersten Entwurf vor, der nach der kantonalen Schulzeitschrift «autentici principi democratici» widerspiegelte. Die Tagsatzung lehnte ihn ab.2 Ein zweiter Entwurf, den der Grosse Rat am 29. Juli 1814 verabschiedete, wurde von den Diplomaten der alliierten Mächte als zu wenig restriktiv verworfen. Als die Regierung am 21. August versuchte, eine überarbeitete Fassung ohne Befragung der Bürgerversammlungen in Kraft zu setzen, verwarfen die Versammlungen sie als tyrannisch. Am 26. August erhoben sich bewaffnete Bauernscharen, von Giubiasco bei Bellinzona aus koordiniert, gegen die Regierung. Die Bewegung wurde von Angehörigen des Bürgertums, Geistlichen und Offizieren wie Hauptmann Francesco Airoldi angeführt. Historiker haben sie als liberale Revolution beschrieben.3 Die Eidgenossenschaft griff nacheinander mit drei ausserordentlichen eidgenössischen Kommissären ein: Ludwig von Sonnenberg aus Luzern, Vincenzo Salis-Sils aus Graubünden und Johann Jakob Hirzel aus Zürich, der die von den Aufständischen einberufene verfassunggebende Versammlung auflöste. Am 7. November 1814 traf ein ausserordentliches eidgenössisches Gericht ein, das monatelang Untersuchungen, Verhaftungen und Beschlagnahmungen durchführte. Die Verfassung, die im Dezember 1814 daraus hervorging, die sechste Fassung des Jahres, wurde von Giuseppe Rusconi als Präsident des Grossen Rates unterzeichnet. Die Schulzeitschrift datiert ihre Ratifikation auf den 15. Dezember, während die Studie über den Aufstand von Giubiasco den endgültigen Text auf den 17. Dezember 1814 datiert.4 Die Historiker des Tessins bezeichnen sie als aristokratisch und reaktionär, von den Mächten der Heiligen Allianz aufgezwungen.
Die Verfassung von 1814 verkleinerte den Grossen Rat auf sechsundsiebzig Mitglieder und schuf das Amt des landamano, des Regierungschefs, der dem Regime der folgenden fünfzehn Jahre seinen Namen gab. Sie behielt ein Zensuswahlrecht bei, das die politischen Rechte auf vermögende Männer beschränkte. Vom Volk nie ratifiziert, enthielt sie kein Verfahren für ihre eigene Änderung.5 Sie führte zudem den Wechsel des Regierungssitzes zwischen Bellinzona, Locarno und Lugano alle sechs Jahre ein, den der Abschnitt über die Hauptorte weiter unten untersucht.
Anmerkungen
- Koller, «Restaurazione» (oben). ↩
- «La Costituzione del 1814», Scuola ticinese, Nr. 65, Tafel 15, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.65/ ST_65_tavola_15_Costituzione_1814.pdf. ↩
- Martinola, Studie über die liberale Revolution von 1814, Scuola ticinese, Nr. 78, https://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.78/ ST_78_Martinola_rivoluzione_liberale_1814.pdf, gestützt auf Eligio Pometta, «La rivoluzione di Giubiasco», Bollettino storico della Svizzera italiana, 1921–1924. ↩
- «La Costituzione del 1814» (oben); Martinola, Revolution von 1814 (oben). ↩
- Marazzi, Studie über die Reform von 1830, Scuola ticinese, Nr. 78, https://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.78/ ST_78_Marazzi_riforma_1830_e_contributo_Franscini.pdf. ↩
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