Ausblick

Drei Entwicklungen werden die insubrische Wirtschaft im kommenden Jahrzehnt prägen. Die erste ist demografischer Natur. Die Babyboom-Generation beidseits der Grenze geht in Pension, während die italienischen Grenzprovinzen tiefe Geburtenraten aufweisen. Die Abhängigkeit des Tessins von Grenzgängern dürfte im Gesundheitswesen, in der Altenpflege und im qualifizierten Handwerk zunehmen, während das Reservoir potenzieller Grenzgänger schrumpft. Die zweite ist steuerlicher Natur. In dem Mass, wie die alten Grenzgänger in Pension gehen, wird der Anteil der neuen, der italienischen Besteuerung unterliegenden Grenzgänger steigen, die Ausgleichszahlungen werden 2033 enden, und die relative Attraktivität des Pendelns wird für manche Berufe abnehmen. Arbeitgeber könnten darauf reagieren, indem sie die Löhne erhöhen, in Italien über die Zwanzig-Kilometer-Zone hinaus rekrutieren oder Funktionen nach Italien verlagern. Die dritte ist institutioneller Natur. Das neue Vertragspaket zwischen der Schweiz und der Europäischen Union, die Revision der Regeln über die Arbeitslosenentschädigung und der ungelöste Streit über die italienische Gesundheitsabgabe werden bestimmen, zu welchen Bedingungen der grenzüberschreitende Arbeitsmarkt funktioniert. Kapitel K.II greift diese Entwicklungen in seinen Szenarien für den Finanzplatz auf.

Für die Praxis. Arbeitgeber in Lugano, die Grenzgänger anstellen, sollten folgende Punkte prüfen. - Bewilligung: eine Grenzgängerbewilligung G für den Arbeitnehmer und, bei Nicht-EU-Staatsangehörigen, die besonderen Regeln für Grenzgänger aus Drittstaaten. - Steuerstatus: ob der Arbeitnehmer ein alter oder ein neuer Grenzgänger oder ein nicht qualifizierender Pendler ist, was den Quellensteuertarif bestimmt (reduzierte Tarife R bis V oder ordentliche Tarife). - Telearbeit: höchstens 25 Prozent der jährlichen Arbeitszeit von Italien aus nach dem seit dem 9. Februar 2026 geltenden Protokoll, und eine A1-Bescheinigung nach dem Rahmenübereinkommen, wenn die Telearbeit für die Zwecke der Sozialversicherung 25 Prozent übersteigt. - Tage ohne Rückkehr: höchstens 45 Tage pro Kalenderjahr aus beruflichen Gründen. - Mindestlöhne: der kantonale Mindestlohn und ein allenfalls anwendbarer Normalarbeitsvertrag. - Stellenmeldung: die Pflicht, offene Stellen in Berufsarten über dem Schwellenwert der Arbeitslosigkeit zu melden. - Krankenversicherung: die Wahl des Arbeitnehmers zwischen schweizerischer und italienischer Versicherung innerhalb von drei Monaten nach Stellenantritt.

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.