Organisation, Richter und Geschäftslast

Drei Kammern und ihre Aufgaben

Das Bundesstrafgericht ist nach Artikel 32 ff. StBOG in drei Kammern gegliedert.¹ Die Strafkammer (Corte penale, Strafkammer) beurteilt in erster Instanz die Fälle, welche die Bundesanwaltschaft (BA) mit Anklageschrift vor sie bringt. Sie entscheidet zudem über Begehren um gerichtliche Beurteilung im Verwaltungsstrafrecht des Bundes, etwa wenn eine Person, die vom Eidgenössischen Finanzdepartement wegen eines Verstosses gegen die Finanzmarkt- oder Geldwäschereigesetzgebung gebüsst wurde, einen gerichtlichen Entscheid verlangt. Die Beschwerdekammer (Corte dei reclami penali, Beschwerdekammer) hat zwei ganz unterschiedliche Aufgaben. Im Strafverfahren beurteilt sie Beschwerden gegen Verfahrenshandlungen und Unterlassungen der BA und der Bundeskriminalpolizei, entscheidet Gerichtsstandskonflikte zwischen Kantonen sowie zwischen Kantonen und Bund und befindet über Entsiegelungsgesuche und bestimmte weitere Verfahrensfragen. In der internationalen Rechtshilfe ist sie die Beschwerdeinstanz gegen die Schlussverfügungen der ausführenden kantonalen und eidgenössischen Behörden.² Die Berufungskammer (Corte d'appello, Berufungskammer) beurteilt Berufungen gegen die Urteile der Strafkammer und Revisionsgesuche.³

Die drei Kammern bilden ein einziges Gericht mit gemeinsamen Leitungsorganen. Das Gesamtgericht (Corte plenaria) wählt das Präsidium und teilt die Richter den Kammern zu. Eine Verwaltungskommission, bestehend aus dem Präsidenten, der Vizepräsidentin und einem weiteren Richter, leitet die Verwaltung des Gerichts mit Unterstützung eines Generalsekretariats.⁴ Für die Jahre 2026 und 2027 wählte das Gesamtgericht Roy Garré zum Präsidenten und Miriam Forni zur Vizepräsidentin, mit David Bouverat als drittem Mitglied der Verwaltungskommission. 2024 und 2025 war das Gericht von Alberto Fabbri präsidiert worden, mit Joséphine Contu Albrizio als Vizepräsidentin.⁵ Gegen die Urteile der Berufungskammer und gegen bestimmte Entscheide der Beschwerdekammer steht die Beschwerde an das Bundesgericht in Lausanne offen, das zugleich die administrative Aufsichtsbehörde des Bundesstrafgerichts ist.⁶

Richter, Sprachen und Mittel

Die Bundesstrafrichterinnen und -richter werden von der Vereinigten Bundesversammlung auf Vorschlag ihrer Gerichtskommission für eine Amtsdauer von sechs Jahren gewählt, die durch Wiederwahl erneuert wird, und sie scheiden am Ende des Jahres aus dem Amt, in dem sie das 68. Altersjahr vollenden. Die Richter der Berufungskammer werden eigens für diese Kammer gewählt.⁷ Wie bei allen Bundesrichtern wird bei den Wahlen auf die Stärke der Fraktionen und auf die Sprachregionen Rücksicht genommen, und von den Richtern wird erwartet, dass sie einer Partei angehören. Sie entrichten dieser Partei einen Teil ihres Gehalts, einen Beitrag, der sich auf mehrere tausend Franken im Jahr belaufen kann. Die Staatengruppe gegen Korruption des Europarates (GRECO) hat diese Praxis kritisiert, die weiter unten erörtert wird.⁸ 2025 zählte das Gericht 22 Richterinnen und Richter, die sich 19,3 Vollzeitstellen teilten. Elf waren deutschsprachig, acht französischsprachig und drei italienischsprachig. Dieselbe Verteilung wurde für 2023 und 2024 ausgewiesen.⁹ Die Website des Gerichts führt die ordentlichen Richterinnen und Richter mit ihren Kammern auf. Mehrere von ihnen, etwa Roy Garré, Miriam Forni, Andrea Ermotti, Fiorenza Bergomi und Maurizio Albisetti Bernasconi, tragen im Tessin vertraute Namen, auch wenn die Website die Sprachen der Richter nicht angibt.¹⁰

Gemessen an den anderen eidgenössischen Gerichten ist das Gericht klein. 2025 beschäftigte es 35 Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber mit 29,5 Vollzeitstellen. Zusammen mit dem Verwaltungspersonal arbeiteten neben den Richtern 71 Personen, davon zwei Drittel Frauen, am Gericht und teilten sich 60,4 Vollzeitstellen. Seine Ausgaben beliefen sich auf CHF 19,72 Mio., davon CHF 16,9 Mio. Personalkosten und CHF 1,13 Mio. Miete.¹¹ Zum Vergleich: Das Bundesverwaltungsgericht in St. Gallen zählte 2025 70 Richterinnen und Richter und einen Personalbestand von 472 Personen.¹² Die geringe Grösse des Bundesstrafgerichts erklärt, weshalb einzelne lange Prozesse einen erheblichen Teil seiner Kapazität binden können. Ein einziges Urteil in einem Geldwäschereifall umfasste 2023 mehr als 600 Seiten.¹³

Anmerkungen

1. Bundesgesetz vom 19. März 2010 über die Organisation der Strafbehörden des Bundes (StBOG/LOAP), SR 173.71, Art. 32 ff.; Bundesstrafgericht, «Il Tribunale in generale» (oben). ↩
2. Bundesstrafgericht, «Das Bundesstrafgericht in Kürze», https://www.bstger.ch/de/il-tribunale/il-tribunale-penale-federale-in-breve.html. Bundesgesetz vom 20. März 1981 über internationale Rechtshilfe in Strafsachen (Rechtshilfegesetz, IRSG), SR 351.1, Art. 25 Abs. 1 und Art. 80e Abs. 1, https://www.droit-bilingue.ch/en-de/3/35/351.1-25-42.html und https://www.droit-bilingue.ch/en-de/3/35/351.1-80e-119.html. ↩
3. Bundesstrafgericht, «Das Bundesstrafgericht in Kürze» (oben). ↩
4. Bundesstrafgericht, «Il Tribunale in generale» (oben); Bundesstrafgericht, Medienmitteilung «Gerichtspräsidium für die Jahre 2026 und 2027», 17. Dezember 2025, https://www.bstger.ch/de/media/comunicati-stampa/2025/2025-12-17/1522.html. ↩
5. Bundesstrafgericht, Medienmitteilung vom 17. Dezember 2025 (oben); Geschäftsbericht 2025 (oben). ↩
6. Geschäftsbericht 2025 (oben), Abschnitt zur Aufsicht. Bundesgesetz vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (Bundesgerichtsgesetz, BGG), SR 173.110, Art. 1 Abs. 2 und Art. 78 ff. ↩
7. Bundesgesetz vom 19. März 2010 über die Organisation der Strafbehörden des Bundes (StBOG), SR 173.71, Art. 42 Abs. 1 und 1bis (Wahl durch die Bundesversammlung; gesonderte Wahl der Richter der Berufungskammer) und Art. 48 Abs. 1 und 2 (Amtsdauer von sechs Jahren; Ausscheiden am Ende des Jahres, in dem der Richter das 68. Altersjahr vollendet), https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/17/173.71-42-48.html und https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/17/173.71-48-54.html; Parlamentsgesetz vom 13. Dezember 2002 (ParlG), SR 171.10, Art. 40a Abs. 1 lit. a (Gerichtskommission), https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/17/171.10-40a-49.html. ↩
8. Wikipedia, «Justiz-Initiative», https://de.wikipedia.org/wiki/Justiz-Initiative (nur hilfsweise herangezogen), zur Parteizugehörigkeit der Bundesrichter, zu den Beiträgen von mehreren tausend Franken im Jahr an ihre Parteien und zur Kritik der GRECO an diesen Beiträgen. ↩
9. Geschäftsbericht 2025 (oben); Bundesstrafgericht, Geschäftsbericht 2024 , 17. März 2025, https://www.bstger.ch/uploads/2025-03-17_BGer-GB24__BStGer_DE_Web.pdf; Geschäftsbericht 2023 , 12. März 2024, https://www.bstger.ch/uploads/2024-03-12_BGer-GB23__BStGer_DE_Web.pdf. ↩
10. Bundesstrafgericht, Liste der Bundesstrafrichterinnen und -richter, https://www.bstger.ch/de/il-tribunale/giudici/elenco-giudici-penali-federali.html (abgerufen im September 2026). ↩
11. Geschäftsbericht 2025 (oben). ↩
12. Bundesverwaltungsgericht, Rapporto di gestione 2025 , https://www.bvger.ch/media-releases/d07fd6f3-81fe-40f5-b976-719edb7c6c0f/it/ gb_2025_bvger_i.pdf. ↩
13. Geschäftsbericht 2023 (oben). ↩

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