Die Vermessung eines regionalen Finanzplatzes

Warum sich Lugano schwer beziffern lässt

Ein Finanzplatz, der kein Kanton ist und keine eigene Börse hat, erscheint als solcher in keiner amtlichen Statistik. Die Bundesstatistik zählt Banken nach ihrem rechtlichen Sitz, Unternehmen und Arbeitsplätze nach dem Arbeitsort und verwaltete Vermögen, wenn überhaupt, nach dem Buchungszentrum der Bank als Ganzes. Keine dieser Grössen deckt sich mit «Lugano». Eine Bank mit Hauptsitz in Zürich und einer grossen Private-Banking-Etage an der Riva Caccia erscheint in der Zürcher Spalte der Bankenstatistik und in der Tessiner Spalte der Beschäftigungsstatistik. Eine Tessiner Bank mit einer Filiale in Genf bucht ihre Genfer Kunden in Lugano. Das Portfolio eines italienischen Kunden, das von einem unabhängigen Vermögensverwalter in Lugano beraten und von einer Depotbank in Zürich verwahrt wird, taucht in keiner Tessiner Zahl auf. Aus diesen Gründen beruht jede quantitative Aussage über den Luganeser Bankenmarkt auf einer Wahl zwischen unvollkommenen Hilfsgrössen, und diese Wahl muss offengelegt werden, bevor die Zahlen verwendet werden.¹

Die wichtigsten Hilfsgrössen sind vier. Die erste ist die Zahl der im Kanton präsenten Banken, sei es mit Hauptsitz, Filiale oder beidem, die das Ufficio di statistica del Cantone Ticino (USTAT, das kantonale Statistikamt) nach Bankengruppen auf der Grundlage der Bankenstatistik der Schweizerischen Nationalbank (SNB) veröffentlicht. Die zweite ist die Beschäftigung im Bankwesen, entnommen der eidgenössischen Unternehmensstatistik (STATENT) und sowohl in Personen als auch in Vollzeitäquivalenten ausgedrückt. Die dritte ist der Bestand an Spareinlagen und Hypothekarkrediten, den die Banken für Kreditnehmer und Sparer im Tessin verbuchen, eine Reihe, die USTAT seit 1965 führt. Die vierte ist die Wertschöpfung des Finanzsektors, die in der amtlichen kantonalen Rechnung nicht im Einzelnen ausgewiesen ist und von Wirtschaftsforschungsinstituten wie BAK Economics in Basel geschätzt werden muss.² Jede Hilfsgrösse erfasst etwas anderes. Die Zahl der Banken misst die institutionelle Vielfalt des Platzes, die Beschäftigung sein Gewicht auf dem Arbeitsmarkt, Spareinlagen und Hypotheken sein Inlandgeschäft und die Wertschöpfung seinen wirtschaftlichen Beitrag. Keine von ihnen misst das ausländische Private-Banking-Geschäft, das Lugano berühmt gemacht hat. Dies ist der Hauptgrund, weshalb sich die öffentliche Debatte über den Finanzplatz so oft auf Schätzungen des «italienischen Geldes» gestützt hat, deren Quellen schwer nachzuvollziehen sind.

Die statistischen Quellen

Die wichtigste Einzelquelle für das vorliegende Kapitel ist die USTAT-Publikation Denaro e banche (Geld und Banken), Kapitel 12 des kantonalen statistischen Jahrbuchs, deren Ausgabe vom März 2026 Daten bis 2024 für Banken und Filialen und bis 2023 für die Beschäftigung enthält.³ Ergänzt wird sie durch eine Reihe analytischer Beiträge, die zwischen 2006 und 2015 in der USTAT-Zeitschrift Dati – Statistiche e società von René Chopard, dem langjährigen Direktor des Centro di Studi Bancari in Vezia, erschienen sind, oft mit Franco Citterio, Alberto Petruzzella und anderen Bankiers als Mitautoren. Diese Beiträge liefern Jahreszahlen für die Jahre 2007 bis 2014 und beschreiben die Struktur des Tessiner Bankensystems in einer Weise, wie es die späteren Tabellen nicht mehr tun.⁴ Für den nationalen Kontext stützt sich das Kapitel auf das Bankenbarometer der Schweizerischen Bankiervereinigung, dessen Ausgabe 2026 das Jahr 2025 abdeckt.⁵ Der Jahresbericht der SNB Die Banken in der Schweiz, lange das Standardwerk für Daten auf Ebene der einzelnen Banken, wurde im Juni 2020 nach der Ausgabe über das Jahr 2019 eingestellt. Seine Daten bleiben auf dem Datenportal der SNB verfügbar.⁶

Für die Jahrzehnte vor 2007 sind die veröffentlichten Zahlen verstreut. Der Wirtschaftshistoriker Enrico Berbenni hat die wichtigsten Eckwerte zusammengetragen: elf Banken mit rund fünfhundert Beschäftigten am Ende des Zweiten Weltkriegs und vierundvierzig Bankinstitute mit mehr als siebentausend Beschäftigten im Jahr 1982.⁷ René Chopards Monografie von 1992 über das Tessiner Bankensystem und den Finanzplatz Schweiz analysierte die Struktur des Marktes am Ende des Booms, wurde für dieses Kapitel jedoch nicht eingesehen.⁸ Das vorliegende Kapitel gibt daher fortlaufende Zahlen erst ab 2007 an und beschreibt die Zeit von 1990 bis 2007 qualitativ, gestützt auf die überprüfbaren Eckwerte.

Anmerkungen

1. Für das Tessin hält dies Chopard (2009, a. a. O.) fest, der das Tessiner System Kategorie für Kategorie mit dem schweizerischen vergleicht und bemerkt, das Tessiner System sei «più internazionale grazie a una forte presenza di banche estere». ↩
2. BAK Economics, Studie über die volkswirtschaftliche Bedeutung der Versicherungswirtschaft im Tessin, erstellt für den Schweizerischen Versicherungsverband (ASA/SVV) (Basel, Mai 2025), https://www.svv.ch/sites/default/files/2025-05/BAK_Economics_ASA_Ticino_2025.pdf. Die Studie schätzt auch die Wertschöpfung des Tessiner Finanzsektors insgesamt; die Zahlen werden weiter unten zitiert. ↩
3. USTAT, 12 Denaro e banche (März 2026, a. a. O.), Tabellen T. 12.1–T. 12.6. ↩
4. Vgl. neben Chopard (2009, a. a. O.): René Chopard, «Le possibili risposte della piazza finanziaria ticinese alle dinamiche internazionali», Dati 2 (2011), https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/articolo/212dss_2011-2_10.pdf; René Chopard, «Il sistema bancario ticinese nel 2011», Dati (September 2012), https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/articolo/1835dss_2012-2_14.pdf; René Chopard, «Il sistema bancario ticinese nel 2012: le tendenze in atto», Dati (September 2013), https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/articolo/1964dss_2013-2_3.pdf. ↩
5. Schweizerische Bankiervereinigung, Banking Barometer 2026: Economic trends in the Swiss banking industry (Basel, August 2026), https://www.abti.ch/sito/wp-content/uploads/Banking-barometer_2026.pdf. ↩
6. Schweizerische Nationalbank, «Banks in Switzerland» (Publikationsgeschichte), https://www.snb.ch/en/the-snb/mandates-goals/statistics/statistics-pub/publication-history/ statpub_bankench («The Banks in Switzerland report was discontinued in June 2020»). ↩
7. Enrico Berbenni, «La mobilità territoriale della ricchezza finanziaria. La Lombardia e il confine italo-elvetico (1861–1980)», Archivio Storico Lombardo (2025), 329, https://riviste.unimi.it/index.php/aslonline/article/download/30555/26132/95136. ↩
8. René Chopard, Il sistema bancario ticinese e la piazza finanziaria svizzera (1992). Das Werk wird in einem Dossier des kantonalen Schuldienstes zitiert, «Le banche in Ticino», https://www2.sbt.ti.ch/dep/drt/4_banche_in_ticino.pdf. ↩

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