Italien nach 1945: Wiederaufbau, Wirtschaftswunder und Angst

Die Republik und die Wahl von 1948

Italien ging aus dem Zweiten Weltkrieg mit zerstörter Infrastruktur, einer aufgeblähten Währung und einer politischen Ordnung hervor, die von Grund auf neu errichtet werden musste. Nachdem das Referendum vom 2. und 3. Juni 1946 die Monarchie mit 54,3 % der Stimmen für die Republik abgeschafft hatte, trat am 1. Januar 1948 die Verfassung der Republik in Kraft.¹ Die erste Parlamentswahl unter der neuen Verfassung am 18. April 1948 wurde als Entscheidung zwischen zwei Blöcken ausgetragen. Die Christdemokraten Alcide De Gasperis gewannen 48,5 % der Stimmen, die Demokratische Volksfront aus Kommunisten und Sozialisten erhielt 31,0 %.² Der Wahlkampf stand im Schatten des kommunistischen Staatsstreichs in Prag vom Februar 1948. Während die Vereinigten Staaten die Parteien der Mitte offen und verdeckt unterstützten, warnten die Christdemokraten die Wähler, in der Wahlkabine sehe «Gott dich», auch wenn Stalin es nicht tue.³ Das Ergebnis sicherte Italiens Platz im westlichen Bündnis und im Marshallplan. Die Angst, die den Wahlkampf geprägt hatte, beseitigte es nicht. Für die Kapitaleigner in Mailand, Turin und Genua blieb die Möglichkeit, dass eines Tages eine kommunistische Regierung an die Macht kommen könnte, durch Wahlen oder auf anderem Weg, während der folgenden drei Jahrzehnte ein fester Bestandteil ihrer Überlegungen.

Diese Angst fand unmittelbar einen finanziellen Ausdruck. Schweizer Banken kannten italienische Kunden seit dem 19. Jahrhundert, und Kapitel D.I beschreibt, wie italienisches Geld in der faschistischen Zeit trotz der Devisengesetze des Regimes nach Lugano gelangte. Nach 1945 öffneten sich die alten Kanäle wieder. Lombardische Familien, die einen Teil ihres Vermögens vor oder während des Kriegs in der Schweiz angelegt hatten, beliessen es dort. Die politische Unsicherheit der Jahre 1945 bis 1948 brachte neue Einlagen. Zeitgenössische Beobachter und spätere Historiker sind sich einig, dass der Zufluss italienischen Geldes ins Tessin vor 1950 erheblich war; sein Umfang lässt sich aber nicht messen, da er definitionsgemäss nicht erfasst wurde.⁴ Messen lässt sich das Ergebnis. Bei Kriegsende waren die Tessiner Banken kleine regionale Institute. Ende der 1950er-Jahre waren sie der Empfänger einer der grössten privaten Kapitalbewegungen im Europa der Nachkriegszeit.

Das Wirtschaftswunder

Die zweite Voraussetzung war das Wachstum. Zwischen 1951 und 1963 wuchs das italienische Bruttoinlandprodukt um durchschnittlich 5,8 % pro Jahr, zwischen 1964 und 1973 um 5,0 % pro Jahr. Unter den Mitgliedern der Organisation für europäische wirtschaftliche Zusammenarbeit wuchs nur Westdeutschland und ausserhalb Europas Japan schneller.⁵ Das miracolo economico (Wirtschaftswunder) verwandelte ein Agrarland in ein Industrieland. Zwischen 1955 und 1971 zogen rund neun Millionen Italiener aus dem Süden und aus den ländlichen Regionen in die Städte des «Industriedreiecks» Mailand, Turin und Genua.⁶ Private Haushalte, Unternehmen und Freiberufler bildeten Ersparnisse in einem Umfang, den Italien nie gekannt hatte. Die Financial Times soll der Lira den «Oscar» als stabilste Währung des Jahres 1959 verliehen haben, eine Auszeichnung, an die sich italienische Kommentatoren lange mit Stolz erinnerten und die spätere Ereignisse ironisch erscheinen liessen.⁷

Wachstum schuf Ersparnisse, und Ersparnisse suchten Sicherheit und Diskretion. Die Industriegebiete der Lombardei, von Varese und Como bis zur Brianza und zum Mailänder Hinterland, lagen weniger als eine Autostunde von der Schweizer Grenze entfernt. Die Filiale der Banca d’Italia in Como stellte in ihren Wirtschaftsberichten fest, dass die lokalen Ersparnisse nicht im erwarteten Umfang zu den Banken gelangten. 1953 schätzte die Filiale, dass nur etwa die Hälfte der Ersparnisse ihres Bezirks in Bankeinlagen floss, während der Rest anderweitig angelegt wurde oder in die Schweiz «emigrierte».⁸ Anfang der 1960er-Jahre beschrieb dieselbe Filiale die Abflüsse als capitali tiepidi, «laues» Kapital, das vor allem von der Angst vor den Steuerbehörden getrieben war.⁹ Enrico Berbenni, der diese Berichte untersucht hat, bezeichnet die Stadt Como als Scharnier zwischen der Lombardei und dem Tessin und die Achse Mailand–Como–Chiasso–Lugano als Hauptkanal der Kapitalflucht.¹⁰

Anmerkungen

1. Wikipedia, «1946 Italian institutional referendum», https://en.wikipedia.org/wiki/1946_Italian_institutional_referendum (Abstimmung vom 2.–3. Juni 1946; Republik 54,27 %; «On 1 January 1948, the Republican Constitution came into force»), und Wikipedia, «Constitution of Italy», https://en.wikipedia.org/wiki/Constitution_of_Italy (verabschiedet am 22. Dezember 1947, in Kraft seit 1. Januar 1948). Als letzte Quelle herangezogen; zur politischen Geschichte vgl. Paul Ginsborg, A History of Contemporary Italy: Society and Politics 1943–1988 (London: Penguin 1990). ↩
2. Wikipedia, «1948 Italian general election», https://en.wikipedia.org/wiki/1948_Italian_general_election (DC 48,5 %, Demokratische Volksfront 31,0 %). Für die Wahlergebnisse als letzte Quelle herangezogen. ↩
3. Wikipedia, «1948 Italian general election» (wie oben), zum Prager Staatsstreich vom Februar 1948, zur Finanzierung der Parteien der Mitte durch die Vereinigten Staaten und zum Slogan «In the secrecy of the polling booth, God sees you – Stalin doesn’t». ↩
4. Berbenni (wie oben), 328–329, beschreibt die Kapitalflüsse der späten 1940er- und der 1950er-Jahre hauptsächlich anhand von Berichten der Banca d’Italia und hält fest, dass es sich bei den verfügbaren Zahlen um Schätzungen handelt. ↩
5. Wikipedia, «Italian economic miracle», https://en.wikipedia.org/wiki/Italian_economic_miracle (durchschnittliches BIP-Wachstum 5,8 % 1951–1963 und 5,0 % 1964–1973; in Europa an zweiter Stelle hinter Westdeutschland; unter den OEEC-Staaten wuchs nur Japan schneller). Als letzte Quelle herangezogen. ↩
6. Wikipedia, «Italian economic miracle» (wie oben): rund neun Millionen Binnenmigranten zwischen 1955 und 1971. ↩
7. Der «Oscar della lira» soll 1960 von der Financial Times für das Jahr 1959 verliehen worden sein. ↩
8. Berbenni (wie oben), 333, mit einer Zusammenfassung der Berichte der Filiale Como der Banca d’Italia («Relazione sull’andamento economico»), Archivio Storico della Banca d’Italia. ↩
9. Berbenni (wie oben), 333–334 (Abflüsse der Jahre 1961–1963, beschrieben als «capitali ‹tiepidi›», getrieben von «timori verso il fisco»). ↩
10. Berbenni (wie oben), 333 (Como als «cerniera tra la regione lombarda e quella ticinese») und 335 («l’asse Milano-Como-Chiasso-Lugano»). ↩

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