Wie die Zahlen ermittelt wurden
Die Bandbreiten in Tabelle 2 beruhen auf einfachen und nachvollziehbaren Berechnungen. Für die Beschäftigung in den Banken bilden die 5’584 im Jahr 2023 beschäftigten Personen den Ausgangspunkt, von denen rund 43 Prozent über fünfzig sind. Unter der Annahme, dass die Altersgruppe zwischen fünfzig und fünfundsechzig gleichmässig verteilt ist, werden zwischen 2026 und 2035 rund 1’200 Mitarbeitende das Rentenalter erreichen. Im Szenario der Exzellenz in der Nische ersetzen die Banken etwa die Hälfte dieser Abgänge und bauen durch Automatisierung weitere 5 bis 10 Prozent anderer Stellen ab, was zur Bandbreite von 4’600 bis 5’000 Vollzeitäquivalenten führt. Im Erosionsszenario kommt durch die Schliessung von Banken und die Verlagerung von Funktionen nach Zürich ein struktureller Verlust von rund 800 bis 1’000 Stellen hinzu. Im Erneuerungsszenario gleichen Neueintritte und das Wachstum bestehender Firmen die Pensionierungen mehr als aus, auch wenn die Automatisierung den Anstieg der Stellenzahl weiterhin begrenzt.
Die Bandbreiten für die Zahl der Banken folgen dem Trend des letzten Jahrzehnts, in dem das Tessin zwischen 2016 und 2024 sechs Banken verlor, also weniger als eine pro Jahr.1 Das Szenario der Exzellenz in der Nische schreibt diesen Trend mit einer leichten Beschleunigung infolge der steigenden Fixkosten der Regulierung fort. Das Erosionsszenario nimmt an, dass sich der Trend verdoppelt, das Erneuerungsszenario, dass er zum Stillstand kommt. Die Bandbreiten für den Anteil des Finanzsektors am kantonalen BIP verbinden die Beschäftigungszahlen mit der Annahme, dass die Produktivität je Beschäftigten im massvollen Tempo weiter steigt, das BAK Economics zwischen 2013 und 2023 beobachtet hat.2 Keine dieser Berechnungen ist eine Prognose im statistischen Sinn. Jede übersetzt eine Erzählung in Zahlen, damit sich die Erzählung an den in den kommenden Jahren veröffentlichten Daten überprüfen lässt.
Auslöser und Frühindikatoren
Der Wert von Szenarien liegt in der Möglichkeit, frühzeitig zu erkennen, welcher Pfad sich abzeichnet. Mehrere beobachtbare Ereignisse würden auf eine Entwicklung zum Erosionsszenario hindeuten. Dazu gehören die Schliessung von zwei oder mehr ausländisch beherrschten Banken in Lugano innerhalb von zwei Jahren, ein Entscheid der UBS, Funktionen aus dem Tessin nach Zürich oder ins Ausland zu verlagern, eine Ablehnung des Vertragspakets mit der Europäischen Union in einer Volksabstimmung, ein neuer italienischer Anreiz zur Rückführung von Vermögen, eine Erhöhung der Kantons- oder Gemeindesteuern für vermögende Einwohner und ein Rückgang der Zahl bewilligter Vermögensverwalter im Tessin, der über den nationalen Trend hinausgeht.
Zu den Ereignissen, die auf eine Entwicklung zum Erneuerungsszenario hindeuten würden, gehören die Ratifizierung des Vertragspakets mit der Union, die Aufnahme von Verhandlungen zwischen der Schweiz und Italien über grenzüberschreitende Finanzdienstleistungen, die Bewilligung mehrerer Zahlungsmittelinstitute oder Krypto-Institute in Lugano nach den neuen Bundesvorschriften, die Ansiedlung neuer Banken oder die Verlegung von Family Offices von Mailand nach Lugano, eine weitere Erhöhung der italienischen Pauschalsteuer für Neuzuzüger, die Mailand weniger attraktiv macht, und die Schaffung eines gemeinsamen Strategiegremiums für den Finanzplatz. Das Szenario der Exzellenz in der Nische ist der Standardpfad, solange starke Signale in die eine oder andere Richtung ausbleiben.
Verbreiteter Irrtum. Debatten über die Zukunft Luganos gehen oft davon aus, dass ein einzelnes entscheidendes Ereignis, etwa ein Abkommen mit der Europäischen Union oder eine neue Krise in Italien, den Ausgang bestimmen wird. Die Szenarien zeigen, dass die langsamen Trends von Demografie, Nachfolge und Technologie den grössten Teil der Bandbreite bestimmen und dass politische Ereignisse die Wahrscheinlichkeiten zwischen den Szenarien verschieben. Ein Finanzplatz, der gut auf die langsamen Trends reagiert, kann auch ohne Durchbruch beim Marktzugang Exzellenz in der Nische erreichen, während einer, der nicht reagiert, selbst bei verbessertem Marktzugang die Erosion riskiert.
Unwahrscheinliche Ereignisse mit grosser Wirkung
Einige Ereignisse liegen ausserhalb der Szenarien, weil ihre Wahrscheinlichkeit gering, ihre Wirkung aber gross wäre. Eine schwere Finanzkrise in Italien mit Kapitalverkehrskontrollen oder einer Zwangsumwandlung von Einlagen würde zu einer plötzlichen Nachfrage nach Schweizer Verwahrung führen und das politische Verhältnis zwischen den beiden Ländern verändern. Ein grosser Geldwäscherei- oder Sanktionsskandal, in den ein Luganeser Institut verwickelt ist, würde den Ruf des gesamten Finanzplatzes beschädigen, wie es der Fall BSI 2016 tat. Eine Krise eines grossen Stablecoin-Emittenten, der mit dem Luganeser Plan ₿ in Verbindung steht, würde den Ruf der Stadt im Bereich der Krypto-Assets beeinträchtigen. Eine Naturkatastrophe an den Alpenpässen, welche die Bahnverbindungen nach Norden für längere Zeit unterbricht, würde das Tessin von der übrigen Schweizer Wirtschaft abschneiden. Diese Ereignisse erinnern daran, dass die Szenarien eine Bandbreite plausibler Entwicklungen beschreiben und die Möglichkeiten nicht erschöpfen.
Anmerkungen
- USTAT, 12 Denaro e banche (oben). ↩
- BAK Economics (Mai 2025, oben). Die Annahme zur Produktivität stammt vom Autor. ↩
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