Von der Treuhandgesellschaft zum regulierten Beruf

Die Luganeser Treuhandbranche wurde zum institutionellen Gedächtnis der Lira-Wirtschaft. Viele der in den 1950er- und 1960er-Jahren gegründeten Firmen bestanden bis in die 1990er- und 2000er-Jahre fort, als italienische Steueramnestien die Kunden veranlassten, ihre Vermögenswerte zurückzuführen oder zu deklarieren (Kapitel E.II). Der Kanton Tessin unterstellte die Treuhänder später mit dem Gesetz über die Ausübung der Treuhandberufe vom 18. Juni 1984, in Kraft seit 1. Januar 1985, einer eigenen Bewilligungspflicht; das Gesetz schuf eine kantonale Aufsichtsbehörde sowie Anforderungen an Qualifikation, Leumund und Versicherung. Der Grosse Rat ersetzte es durch ein neues Gesetz vom 1. Dezember 2009, das, nachdem das Bundesgericht im November 2011 eine Verfassungsbeschwerde abgewiesen hatte, am 1. Juli 2012 in Kraft trat.¹ Seit 2020 unterstellt das eidgenössische Finanzinstitutsgesetz (FINIG) unabhängige Vermögensverwalter und Trustees der Bewilligungspflicht der Eidgenössischen Finanzmarktaufsicht (FINMA) und der Aufsicht durch Aufsichtsorganisationen, während das kantonale Recht weiterhin die übrigen Treuhandtätigkeiten regelt (Kapitel E.III).² Die Dichte unabhängiger Vermögensverwalter und Treuhänder im heutigen Lugano hat ihren Ursprung in den hier beschriebenen Jahrzehnten.

Für die Praxis. Altstrukturen aus der Zeit der Lira-Wirtschaft tauchen noch heute in Nachlässen, Familienstreitigkeiten und steuerlichen Regularisierungen auf. Zu prüfen ist:

Ob eine vor 1990 gegründete schweizerische, liechtensteinische oder panamaische Gesellschaft noch besteht, wer ihre Organe sind und ob ihre Registereinträge, Statuten und Aktienzertifikate vollständig sind.
Ob Inhaberaktien einer Schweizer Gesellschaft, wie seit 2019 vorgeschrieben, in Namenaktien umgewandelt wurden; andernfalls können sie nichtig geworden sein.
Ob ein Treuhandvertrag oder eine Vollmacht aus jener Zeit die wirtschaftlich berechtigte Person bezeichnet und ob deren Erben ihre Berechtigung nachweisen können.
Ob die Vermögenswerte in Italien im Rahmen einer der Amnestien oder des Verfahrens der freiwilligen Offenlegung deklariert wurden oder weiterhin nicht deklariert sind.
Ob die Bank die Beziehung noch führt oder nachrichtenlose Vermögenswerte dem zentralen Meldeverfahren des Schweizerischen Bankenombudsman übergeben hat.

Anmerkungen

Gran Consiglio della Repubblica e Cantone Ticino, Commissione Costituzione e leggi, Rapporto Nr. 7753 R vom 5. Oktober 2021, https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/25092_7753%20R.pdf («Il 18 giugno 1984 venne approvata la nuova Legge cantonale sull’esercizio delle professioni di fiduciario (LFid), entrata in vigore il 1° gennaio 1985»; Genehmigung der Botschaften 5896 und 5896A am 1. Dezember 2009, Abweisung der Beschwerde durch das Bundesgericht am 24. November 2011, Inkrafttreten am 1. Juli 2012); LFid vom 1. Dezember 2009, Art. 30 (Aufhebung des Gesetzes vom 18. Juni 1984), Text auf LexFind, https://www.lexfind.ch/tolv/103359/it. ↩
Bundesgesetz über die Finanzinstitute vom 15. Juni 2018 (Finanzinstitutsgesetz, FINIG), SR 954.1, Art. 17–21 (Vermögensverwalter und Trustees; Art. 17 Abs. 1 und 2 definieren beide), in Kraft seit 1. Januar 2020 (Art. 75 und Verordnung vom 6. November 2019), englischer Text unter https://www.droit-bilingue.ch/de-en/9/95/954.1-17-20.html und https://www.droit-bilingue.ch/de-en/9/95/954.1-75-79.html. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.

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