Von der Diskretion zur Transparenz

Das fünfte Thema fasst den Wandel des letzten Vierteljahrhunderts zusammen. Vor einer Generation bot der Luganeser Berater Diskretion gegenüber einer ausländischen Steuerbehörde, die wenig sehen konnte. Heute wird das Konto einer in Italien ansässigen Person jeden September der Agenzia delle Entrate gemeldet, und der qualifizierte Steuerbetrug ist eine Vortat zur Geldwäscherei. Seit dem 1. Oktober 2026 werden die wirtschaftlich berechtigten Personen schweizerischer Gesellschaften in einem eidgenössischen Register erfasst.¹ Italien überwacht das ausländische Vermögen seiner Ansässigen über das quadro RW der jährlichen Steuererklärung und bestraft schwere Deklarationsdelikte nach dem Decreto legislativo Nr. 74 von 2000.² Das schweizerische Recht hat seine Unterscheidungen beibehalten: Artikel 47 des Bankengesetzes (BankG) schützt Kundeninformationen nach wie vor gegen private Offenlegung, und die Artikel 271 und 273 des Strafgesetzbuches (StGB) schützen die schweizerische Souveränität gegen inoffizielle Ersuchen (Kapitel E.II). Diese Regeln schützen den Kunden gegen private Offenlegung und gegen ausländische Behörden, die ausserhalb der Kanäle der Amts- und Rechtshilfe handeln. Nicht deklarierte Vermögen schützen sie nicht mehr.

Der Übergang veränderte den Wert des Schweizer Beraters. Kapitel G.IV formulierte als massgebenden Grundsatz für Kunden mit Bezug zu Italien die Kohärenz, weil jede gegenüber einer Behörde gemachte Angabe mit den Daten verglichen wird, die bei den anderen vorliegen. Die Diskretion ist aus dem Vokabular des Finanzplatzes nicht verschwunden. Sie überdauert als berufliche Vertraulichkeit einer Beziehung, die im Rahmen des Rechts geführt wird, und die Grenze zwischen dieser Vertraulichkeit und der Verschleierung wird schärfer gezogen als je zuvor in Luganos Geschichte.

Für die Praxis. Die fünf Themen lassen sich in fünf Fragen übersetzen, die in jedem Luganeser Mandat mit italienischem Bezug gestellt werden sollten:

• Vertrauen: Welche Institution, welches Register oder welches Dokument stützt das Vertrauen des Kunden, und hält es einer Prüfung stand?
• Grenze: Welche Tätigkeiten des Kunden hängen von einem Unterschied zwischen schweizerischem und italienischem Recht ab, und wird dieser Unterschied auf beiden Seiten rechtmässig genutzt?
• Italien: Welche italienischen Regeln zu Ansässigkeit, Marktzugang, Steuern oder Sanktionen gelten, unabhängig davon, wo das Konto gebucht ist?
• Recht: Wird jeder Rechtsbegriff in den Dokumenten in der Rechtsordnung gelesen, der er angehört, und ist das anwendbare Recht angegeben?
• Transparenz: Stimmen die jeder Behörde gemeldeten Informationen mit dem überein, was die anderen erhalten?

Anmerkungen

1. law.ch, Juni 2026 (oben); zum automatischen Informationsaustausch vgl. finews.ch, 10. Oktober 2025 (oben), und zur steuerlichen Vortat Lenz & Staehelin (oben). ↩
2. Decreto-legge Nr. 167 vom 28. Juni 1990, umgewandelt durch Gesetz Nr. 227 vom 4. August 1990, Art. 4 (quadro RW); Decreto legislativo Nr. 74 vom 10. März 2000, in der 2024 geänderten Fassung. Vgl. Kapitel G.IV. ↩

Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.