Fondazione AGIRE, Tecnopolo und der Innovationspark

Für kleinere und jüngere Unternehmen setzt der Kanton auf die Stiftung AGIRE (Fondazione AGIRE), die das regionale Innovationssystem koordiniert. Ihre Website beschreibt ihren Auftrag als Unterstützung innovativer Start-ups und kleiner und mittlerer Unternehmen «auf ihrem gesamten Wachstumsweg» und gibt an, dass sie jedes Jahr mehr als 80 Start-ups begleitet, 160 im Portfolio hat und seit der Gründung des Tecnopolo Ticino, ihres Netzes von Büros und Co-Working-Flächen, Investitionen von mehr als CHF 85 Mio. in Unternehmen verzeichnet.¹ AGIRE führt zusammen mit dem USI Startup Centre die Boldbrain Startup Challenge durch, ein Programm mit kostenlosem dreimonatigem Coaching für ausgewählte Projekte, und betreut den Betrieb von TiVentures, einem Seed-Investitionsfonds für Start-ups in der Frühphase.² Der Leitfaden des Kantons für Start-ups vom November 2025 nennt weitere steuerliche Massnahmen: Als juristische Personen organisierte Start-ups sind von der Schenkungssteuer befreit und können von einer Ermässigung der Kapitalsteuer auf 0,01 Promille profitieren. Private Investoren können ein Einkommen in Höhe des Betrags, den sie in innovative Unternehmen investieren, gesondert zu einem Satz von 1 % versteuern lassen, und zwar für die ersten fünf Steuerperioden, in denen das Unternehmen als innovativ gilt, bei einer Mindestinvestition von CHF 50’000 und einer Obergrenze von 80 % des im Kanton steuerbaren Einkommens des Investors.³

Der Switzerland Innovation Park Ticino vervollständigte das System. Das Tessin trat im Frühjahr 2021 dem nationalen Netzwerk der Innovationsparks bei, mit dem Plan, auf dem Areal der SBB-Werkstätten (Officine FFS) in Bellinzona einen Technologiepark zu errichten, sowie mit Kompetenzzentren für Drohnen, Life Sciences und Lifestyle-Technologie.⁴ Der Park wurde im November 2024 in Bellinzona offiziell eröffnet, mit weiteren Standorten in Lugano und am Riviera Airport in Lodrino. Zu seinen Trägern gehören der Kanton, die BancaStato, die Tessiner Handelskammer (CC-TI), der Verband der Tessiner Industrie (AITI), die Università della Svizzera italiana und die SUPSI.⁵ AGIRE unterzeichnete zudem eine Absichtserklärung mit MIND Milano Innovation District, dem Forschungsquartier auf dem ehemaligen Expo-Gelände in Mailand.⁶ Die grenzüberschreitende Verbindung ist gewollt. Das Tessin präsentiert sich als Schweizer Partner des Mailänder Innovationsökosystems, eine Rolle, die Kapitel I.III für Forschung und künstliche Intelligenz erörtert.

Ein selektiver Empfang: Chiasso 2013 und seine Lehren

Das Spannungsfeld zwischen der Anwerbung italienischer Unternehmen und dem Schutz des örtlichen Arbeitsmarkts wurde im September 2013 sichtbar. Die Gemeinde Chiasso, deren Bürogebäude sich nach dem Niedergang ihrer Banken und Treuhandgesellschaften geleert hatten, warb in lombardischen Zeitungen für eine Informationsveranstaltung mit dem Titel Benvenuta impresa («Willkommen, Unternehmen»). Innert weniger Tage meldeten sich 682 Unternehmen an, 70 % davon aus dem Dienstleistungssektor. Der Platz reichte nur für rund 250 Personen aus 168 Firmen. Gemeindepräsident Moreno Colombo erklärte, die Stadt müsse rund 3’000 Quadratmeter Büroflächen füllen, die für höherwertige Dienstleistungen bestimmt seien.⁷ Zweiundvierzig Medien waren akkreditiert, darunter elf Fernsehsender – ein Zeichen dafür, wie viel Aufmerksamkeit das Thema in Italien auf sich zog.

Die Organisatoren stellten Bedingungen, die für den Tessiner Ansatz bis heute kennzeichnend sind. Von den Unternehmen wurde erwartet, dass sie Löhne nach Schweizer Massstäben zahlen, Kapital und Know-how mitbringen, nach Möglichkeit Einheimische beschäftigen und Tätigkeiten wie Callcenter oder Billigdienstleistungen meiden, die über die Löhne konkurrieren. Der Gemeindepräsident sagte, die Stadt könne keine Unternehmen dulden, die Löhne unter den Schweizer Richtwerten zahlten.⁸ Eine italienische Zeitung berichtete damals, allein aus der Provinz Varese seien im ersten Halbjahr 2013 60 Unternehmen ins Tessin gezogen, und Confindustria Lombardia schätze den Verlust in der Lombardei auf 2’000 Arbeitsplätze innerhalb von 18 Monaten.⁹ Das politische Klima im Tessin ist seither restriktiver geworden. Die kantonale Initiative Prima i nostri von 2016, das Mindestlohngesetz von 2021 und die Kontrollen von entsandten Arbeitnehmern und selbständigen Dienstleistungserbringern aus Italien, die in Kapitel H.I und weiter unten behandelt werden, antworten alle auf die Befürchtung, dass Verlagerungen italienische Lohnniveaus ins Tessin bringen.

Das Wichtigste. Das Tessin unterstützt zuziehende Unternehmen über das Gesetz über die wirtschaftliche Innovation vom 14. Dezember 2015. Neuen Gesellschaften können Erleichterungen bei den kantonalen und kommunalen Gewinn- und Kapitalsteuern gewährt werden, in der Regel für bis zu fünf Jahre und bis zur vollständigen Befreiung, wenn sie innerhalb von drei Jahren mindestens 15 Arbeitsplätze schaffen, mindestens CHF 1 Mio. investieren und Nachhaltigkeitsanforderungen erfüllen. Die Erleichterung ist auf CHF 1 Mio. begrenzt und muss zurückerstattet werden, wenn die Gesellschaft den Kanton innerhalb von fünf Jahren verlässt. Kleinere Firmen werden von der Fondazione AGIRE, dem Tecnopolo und dem Switzerland Innovation Park Ticino betreut. Alle Instrumente setzen eine echte Tätigkeit und örtliche Arbeitsplätze voraus.

Anmerkungen

1. Fondazione AGIRE, Website, https://www.agire.ch (abgerufen am 5. Oktober 2026) («Sosteniamo startup e PMI innovative durante il loro percorso di crescita»; mehr als 80 jährlich unterstützte Start-ups, 160 im Portfolio, mehr als CHF 85 Mio. Investitionen seit der Gründung des Tecnopolo). Fondazione AGIRE, «Chi siamo», https://agire.ch/chi-siamo («L'agenzia per l'innovazione del Canton Ticino nasce nel 2011»). ↩
2. Repubblica e Cantone Ticino, Dipartimento delle finanze e dell'economia, Präsentation für Start-ups (englische Fassung), 5. November 2025, https://www4.ti.ch/fileadmin/DFE/DE-PORTALE-IMPRESA/documenti/20251105_slide_startup_sito_ENG.pdf (Boldbrain: «Free 3-month coaching for selected projects»; TiVentures: «Seed investment fund», «Managed by Fondazione Agire»). ↩
3. Präsentation für Start-ups vom 5. November 2025 (oben) («exemption from donation tax and reduction of capital tax to 0.01 ‰ »; «separate taxation of income equivalent to the amount invested in innovative startups at a 1% rate»); Legge tributaria del Cantone Ticino vom 21. Juni 1994 (LT), Art. 37c, https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/580. ↩
4. Generoso Chiaradonna, Bericht über die Tagung «Cavalcare cambiamento e innovazione tecnologica», laRegione, 28. September 2021, https://www.laregione.ch/cantone/ticino/1538337/servizi. ↩
5. Greater Zurich Area, «Switzerland Innovation Park Ticino open», 14. November 2024, https://www.greaterzuricharea.com/en/news/switzerland-innovation-park-ticino-open. ↩
6. Chiaradonna, laRegione, 28. September 2021 (oben). ↩
7. RSI, «Sold out per Benvenuta impresa», 26. September 2013, https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Sold-out-per-Benvenuta-impresa--750707.html. ↩
8. Cristina Giudici, «Aziende andate in Svizzera, ma senza concorrenza sleale», Linkiesta, 26. September 2013, https://www.linkiesta.it/2013/09/aziende-andate-in-svizzera-ma-senza-concorrenza-sleale/. ↩
9. Giudici (oben) (60 Unternehmen aus der Provinz Varese im ersten Halbjahr 2013); Musicò (oben) (Schätzung von Confindustria Lombardia; rund 180 für die Initiative von Chiasso angemeldete Unternehmen). ↩

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