Bussen, Konfiskation und composizione

Die von den Gerichten verhängten Strafen waren Bussen, Körperstrafen, Verbannung, Galeerendienst und Tod. Für Vergehen gegen Eigentum, öffentliche Ordnung und Sittlichkeit waren Bussen die übliche Strafe, und viele schwere Delikte konnten durch composizione in Geld abgegolten werden.¹ Die Verbannung war häufig mit der Einziehung des Vermögens verbunden. Wer aus der Vogtei verbannt wurde, verlor sein Gut an die Landesherren, vorbehältlich der Ansprüche der Gläubiger und der Familie. Die Konfiskation war deshalb für die regierenden Orte ebenso eine Einnahmequelle wie eine Sanktion. Sie war zugleich eine Bedrohung der Eigentumssicherheit, die das ganze Gemeinwesen betraf.

Bussen und eingezogenes Vermögen wurden nach festen Anteilen zwischen den regierenden Orten und dem landfogto aufgeteilt, dessen Anteil an den Bussen häufig ein Zehntel und zuweilen mehr betrug, während auch Gerichtsgebühren den Landesherren zufliessen konnten, wie dies in Bellinzona der Fall war. Die genauen Anteile unterschieden sich nach Vogtei und Zeitraum, doch der Grundsatz, dass Richter und Ankläger an den Einnahmen aus ihren Entscheiden beteiligt waren, galt allgemein.² Die Reformer des 18. Jahrhunderts sahen in diesem Grundsatz die Wurzel der Ungerechtigkeiten des Systems. Cesare Beccarias Dei delitti e delle pene, 1764 in Livorno veröffentlicht, entstand zwischen 1763 und Anfang 1764 in Mailand, wenige Meilen von den Vogteien entfernt. Seine Verurteilung der Folter und der geheimen Anklagen sowie sein Plädoyer für ein öffentliches Verfahren mit weitreichenden Garantien für den Angeklagten trafen unmittelbar auf die Praxis der eidgenössischen landfogti zu.³

Das Wesentliche. In den italienischen Vogteien war der oberste Richter ein politisch ernannter Amtsträger auf zwei Jahre, der für sein Amt in der Regel bezahlt hatte und den grössten Teil seines Einkommens aus Gerichtsgebühren, Anteilen an Bussen und Konfiskationen bezog. Das Strafverfahren folgte dem Inquisitionsmodell des ius commune, einschliesslich der Folter. Viele Delikte konnten durch Geldzahlung erledigt werden (composizione). Appellationen gingen an den sindacato der regierenden Orte. Das System verschaffte den Herrschenden Einnahmen und nährte bei den Untertanen das Misstrauen gegenüber der richterlichen Gewalt.

Banditentum, Grenzkriminalität und Auslieferung

Die Vogteien lagen an einer politischen Grenze, die zugleich eine Gerichtsgrenze war. Straftäter aus dem Herzogtum Mailand flohen über die Seen und Täler auf eidgenössisches Gebiet, und Straftäter aus den Vogteien entkamen in die Lombardei, nach Piemont oder in die Drei Bünde. Das Banditentum war im 16. und 17. Jahrhundert in Teilen der Lombardei verbreitet, und die Vogteien dienten damals zugleich als Zufluchtsort und als Stützpunkt.⁴ Die regierenden Orte und die Statthalter von Mailand verhandelten wiederholt über die Auslieferung von Straftätern, die Verfolgung von Banditen über die Grenze hinweg und die Behandlung von Schmugglern. Weil diese Verhandlungen mit den Kapitulaten und der Getreideversorgung verknüpft waren, musste ein landfogto, der Mailänder Banditen schützte, damit rechnen, dass Mailand den Getreidehandel sperrte. Kapitel A.IV behandelt den Schmuggel als strukturelle Ökonomie der Grenze. Die frühneuzeitliche Geschichte der Auslieferung zwischen den Vogteien und Mailand bildet zudem den Hintergrund des modernen Rechtshilferechts zwischen der Schweiz und Italien, das Kapitel H.IV beschreibt.

Anmerkungen

1. Ceschi (Hrsg.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento (wie oben). ↩
2. Holenstein, «Vogteien» (wie oben), zum «Anteil an den Bussen (häufig 10%, zum Teil auch mehr)» des Landvogts; Schindler, Chiesi, Crivelli und Orelli, «Bellinzona (comune)» (wie oben), zu den von den drei Orten vereinnahmten Gerichtsgebühren. Vgl. auch Körner, Solidarités financières suisses (wie oben). ↩
3. Cesare Beccaria, Dei delitti e delle pene (Livorno 1764); Franco Venturi, «Beccaria, Cesare», in Dizionario Biografico degli Italiani, Bd. 7 (Rom: Istituto della Enciclopedia Italiana, 1970), https://www.treccani.it/enciclopedia/cesare-beccaria_(Dizionario-Biografico)/ (Niederschrift in Mailand zwischen März 1763 und Anfang 1764; Manuskript am 12. April 1764 an die Druckerei Coltellini in Livorno gesandt, erste Exemplare im Juli im Umlauf; die Verurteilung der Folter und der geheimen Anklagen sowie die Grundlagen «una procedura pubblica e attenta a fornire larghe garanzie all’accusato»). ↩
4. Ceschi, Nel labirinto delle valli (wie oben). ↩

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