Bundesrat und Statistiker der Eidgenossenschaft

1848 wurde Franscini in den neuen Nationalrat gewählt. Am 16. November 1848 wählte ihn die Bundesversammlung im dritten Wahlgang mit 68 von 132 Stimmen in den ersten Bundesrat. Bis zu seinem Tod stand er dem Departement des Innern vor. Seine nachhaltigste Leistung in diesem Amt war die erste eidgenössische Volkszählung von 1850, die das kantonale Statistikamt als das letzte grosse Werk Franscinis bezeichnet, «uomo della statistica e uomo di governo», eines Mannes der Statistik und eines Mannes der Regierung. Zwischen 1851 und seinem Tod veröffentlichte er die Bände der Materiali per la statistica della Svizzera.¹ Er förderte die Gründung einer eidgenössischen polytechnischen Schule, die 1855 in Zürich als heutige ETH eröffnet wurde, während sein Vorschlag einer eidgenössischen Universität auf Widerstand stiess und scheiterte.² Franscini starb am 19. Juli 1857 in Bern. Das Bundesamt für Statistik betrachtet ihn als «Vater der Schweizer Statistik» und hält fest, dass er zur Gründung des Amtes im Jahr 1860, drei Jahre nach seinem Tod, beigetragen hat.³ Sein letzter politischer Text, Semplici verità ai Ticinesi von 1854, richtete sich auf dem Höhepunkt der politischen Konflikte an seinen eigenen Kanton.

Statistik, Bildung und Vertrauen

Franscinis Werk berührt den Finanzplatz in einer Weise, die leicht übersehen wird. Ein Finanzplatz ist auf verlässliche öffentliche Informationen angewiesen: Bevölkerungs- und Beschäftigungsdaten, Steuerstatistiken, Bodenwerte, Preisindizes und die Wirtschaftsdaten, auf die Banken, Investoren und Aufsichtsbehörden ihre Entscheidungen stützen. Das Ufficio di statistica del Cantone Ticino (USTAT) und das Bundesamt für Statistik führen eine Tradition fort, die Franscini begründet hat. Die Statistiken der Schweizerischen Nationalbank (SNB) über Banken, Bilanzen und grenzüberschreitende Positionen gehören zur selben Familie öffentlicher Güter. Die Bildung ist die andere Hälfte seines Vermächtnisses. Die Bankiers, Treuhänder und Anwälte des Lugano des 20. Jahrhunderts gingen aus kantonalen Schulen hervor, die er organisiert hatte. Das Liceo cantonale von Lugano, an dem ab 1852 Carlo Cattaneo unterrichtete, wurde zur Ausbildungsstätte der beruflichen Elite des Kantons, wie Kapitel C.II beschreibt.⁴ Eine eigene Universität erhielt das Tessin erst 1996 mit der Università della Svizzera italiana, deren Wirtschaftsfakultät und Institute of Finance in Kapitel I.III behandelt werden.

Anmerkungen

1. Bottinelli und Zanetti (oben). ↩
2. Marcacci (oben); Marazzi, Rezension von Lacaita (oben). ↩
3. Federal Statistical Office, «History of the FSO», https://www.bfs.admin.ch/bfs/en/home/bfs/geschichte.html; Marcacci (oben). ↩
4. Carlo Moos, «Cattaneo, Carlo», DSS, Version vom 1. Februar 2005, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/010128/ (Cattaneo unterrichtete ab 1852 Philosophie am Liceo cantonale von Lugano). ↩

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