Die Abhängigkeit von Italien
Luganos Abhängigkeit von Italien ist die beständigste Tatsache seiner Geschichte, und Teil D hat gezeigt, dass sein Aufstieg von italienischen Verhältnissen angetrieben wurde. Das italienische Wirtschaftswunder schuf die Ersparnisse, die italienische Politik gab ihnen einen Grund zu gehen, die italienische Devisenbewirtschaftung machte ihre Ausfuhr strafbar, und das Fehlen schweizerischer Amts- und Rechtshilfe in Währungs- und Steuersachen liess sie bleiben. Auch das Ende des Bankgeheimnisses war in seinem zeitlichen Ablauf italienisch geprägt. Jede Amnestie war darauf abgestimmt, ein schweizerisches Zugeständnis oder eine internationale Frist auszunützen, und jedes schweizerische Zugeständnis wurde im Austausch gegen Erleichterungen in Fragen gesucht, die für das Tessin wichtig waren, von den italienischen schwarzen Listen bis zur Besteuerung der frontalieri (Kapitel E.II).
Die Abhängigkeit reicht über das Bankgeschäft hinaus. Die Handelshäuser verkaufen Stahl, Kohle und Energie an die italienische Industrie. Das Fashion Valley wurde auf italienischen Produktionsbezirken und italienischen Arbeitskräften aufgebaut. Die unabhängigen Vermögensverwalter und Treuhänder betreuen italienische Familien, deren Wohnsitz, Nachfolge und Steuern italienischem Recht unterstehen. Selbst der Plan ₿, das Programm, das Lugano eine von der Grenze unabhängige Rolle verschaffen sollte, stösst auf die europäischen und italienischen Regeln, sobald er sich an Kunden jenseits der Grenze richtet (Kapitel I.II). Die Beziehung ist asymmetrisch. Das Bruttoinlandprodukt der Lombardei ist mehr als zehnmal so gross wie jenes des Tessins, und der Wohlstand des Tessins hängt davon ab, seinem Nachbarn zu dienen, ohne von ihm aufgesogen zu werden (Teil H). Die Politik kann die Kundenbasis und die Geschäftsfelder diversifizieren, die Geografie aber kann sie nicht ändern. Eine Luganeser Strategie, die Italien ausblendet, scheitert, und eine Strategie, die allein auf italienisches Wohlwollen baut, ist zerbrechlich.
Das Recht als Währung eines Finanzplatzes
Ein Finanzplatz handelt mit vielem, doch was er letztlich verkauft, ist die Verlässlichkeit seines Rechts. Das Geld von Luganos Kunden hätte an vielen Orten gehalten werden können. Sie wählten Lugano, weil das schweizerische Recht ihr Eigentum, ihre Privatsphäre und ihre Verträge schützte und weil schweizerische Gerichte diese Rechte durchsetzen würden. Dieses Buch hat diese rechtliche Infrastruktur von ihren Grundlagen an nachgezeichnet. Der junge Kanton baute zwischen 1803 und 1912 Gerichte, Gesetzbücher und ein Grundbuch auf, und die eidgenössischen Kodifikationen von 1881 und 1912 gaben ihm ein einheitliches Privatrecht (Kapitel C.I). Das Bankengesetz (BankG) von 1934 schützte die Vertraulichkeit strafrechtlich (Kapitel D.I). Das Doppelbesteuerungsabkommen (DBA) von 1976, das Lugano-Übereinkommen, das Rechtshilfeabkommen von 1998 und das Grenzgängerabkommen von 2020 regeln die Beziehung zu Italien (Teil H).
Das Italienische ist Teil dieser Infrastruktur. Weil die italienische Fassung jedes Bundeserlasses gleichermassen verbindlich ist, kann Lugano italienischen Kunden ein vollständiges Corpus schweizerischen Rechts in ihrer eigenen Sprache anbieten, mit einer Rechtsprechung und einem Bundesstrafgericht, die auf Italienisch arbeiten, wenn der Fall im Tessin beginnt (Kapitel J.I und J.II). Dieselbe Gleichberechtigung erlegt eine Disziplin auf. Die schweizerisch-italienische Rechtssprache bezieht ihre Begriffe aus dem schweizerischen Bundesrecht, sodass gleiche Wörter auf beiden Seiten der Grenze oft unterschiedliche Bedeutungen tragen (Kapitel J.III). Das Recht ist nur so lange die Währung des Finanzplatzes, als es richtig gelesen wird. Eine nach italienischem Muster abgefasste Bürgschaft kann nach schweizerischem Recht nichtig sein, und ein im Tessin gültiger Erbvertrag kann in Italien nichtig sein.
Nur zur allgemeinen Information. Dieser Beitrag ist keine Rechts- oder Steuerberatung, ersetzt nicht die Beratung im Einzelfall und begründet kein Mandatsverhältnis. Rechtsstand: 10/2026.