Währungen und Rechnungseinheiten

Die zweite Linie betrifft das Geld. Fast tausend Jahre lang führten die Bewohner des Gebiets ihre Rechnungen in Mailänder Lire, während sie mit Münzen unterschiedlicher Herkunft und unterschiedlichen Werts bezahlten, und drei Jahrhunderte nach 1500 taten sie dies als Untertanen einer Eidgenossenschaft, deren nördliche Orte ganz andere Einheiten verwendeten. Der Schweizer Franken wurde erst in den 1850er-Jahren zu ihrer Währung. Die Gewohnheit, mit mehr als einer Währungseinheit zu arbeiten, zwischen ihnen umzurechnen und das Risiko einzuschätzen, dass eine von ihnen an Wert verlieren könnte, war daher lange vor dem 20. Jahrhundert in der Handelskultur der Region verankert. Sie kehrte in moderner Form zurück, als die italienische Lira in den inflationären Jahrzehnten nach dem Zweiten Weltkrieg an Wert verlor und italienische Anleger die Sicherheit des Schweizer Frankens suchten.

Gesetzliche Zahlungsmittel sind in der Schweiz heute nach dem Bundesgesetz über die Währung und die Zahlungsmittel (WZG) nur die Münzen des Bundes, die Banknoten der Schweizerischen Nationalbank (SNB) und auf Franken lautende Sichtguthaben bei der Nationalbank, während wenige Kilometer südlich von Chiasso der Euro die Währung des Alltags ist.¹ Luganos Banken und Vermögensverwalter verwalten Portfolios in Euro, Schweizer Franken und Dollar für Klienten, deren Einkommen, Vermögen und Verbindlichkeiten sich über die Grenze verteilen. Das Experiment der Stadt mit dem Programm Plan ₿, das im März 2022 zusammen mit Tether lanciert wurde, um die Verwendung von Bitcoin und Stablecoins im lokalen Zahlungsverkehr zu fördern, fügte der Liste eine weitere Einheit hinzu.² Das Programm wurde mit einer Zusage von CHF 5 Mio. in eine zweite Phase verlängert.³ Der rechtliche Rahmen für Krypto-Assets in der Schweiz und die Grenzen, die das Währungsrecht einer Gemeinde setzt, werden in den Kapiteln I.I und I.II erörtert. Für die vorliegende Argumentation genügt die Feststellung, dass ein Gebiet, das seit Jahrhunderten an eine Vielzahl von Währungen gewöhnt ist, das Nebeneinander von Währungseinheiten erneut zu einer Frage der lokalen Wirtschaftspolitik gemacht hat.

Die notarielle Tradition

Die dritte Linie ist das Notariat. Das mittelalterliche Tessin war eine notarielle Gesellschaft, in der Eigentum, Kredit, familiäre Regelungen und Gemeindebeschlüsse in öffentlichen Urkunden mit voller Beweiskraft festgehalten wurden. Die Tradition überdauerte die eidgenössische Herrschaft und lebte im Kanton fort. Das Tessin gehört zu der Gruppe von Schweizer Kantonen mit lateinischem Notariat, in dem der Notar eine unabhängige Urkundsperson ist, der die Beurkundung von Rechtsgeschäften anvertraut ist, und dessen Beruf durch kantonales Recht geregelt wird.⁴ Die öffentliche Urkunde des Notars bleibt die Regelform für die Übertragung von Grundstücken, die Gründung von Gesellschaften und eine Reihe familienrechtlicher Geschäfte. Ihr mittelalterlicher Vorläufer war die Urkunde, die eine in Lugano eingegangene Schuld in Como vollstreckbar machte.

Für den heutigen Praktiker hat die notarielle Tradition zwei Folgen. Die erste ist praktischer Art: Grenzüberschreitende Geschäfte zwischen dem Tessin und Italien finden zwischen zwei Systemen des lateinischen Notariats statt, was die Anerkennung von Urkunden und die Zusammenarbeit der Notare auf beiden Seiten erleichtert, auch wenn die Formerfordernisse für die Verwendung schweizerischer Urkunden in Italien und italienischer Urkunden in der Schweiz in jedem Einzelfall zu prüfen bleiben. Die zweite ist kultureller Art. Die Erwartung, dass wichtige Regelungen von einem vertrauenswürdigen Dritten schriftlich festgehalten werden und dass Gerichte und Behörden diese Aufzeichnung anerkennen, gehört zu den Grundlagen eines Finanzplatzes. Luganos Treuhänder, Trustees und Rechtsanwälte arbeiten in einer Tradition, in der die schriftliche Urkunde seit acht Jahrhunderten Trägerin des Vertrauens ist.

Anmerkungen

1. Bundesgesetz vom 22. Dezember 1999 über die Währung und die Zahlungsmittel (WZG), SR 941.10, Art. 2 (gesetzliche Zahlungsmittel: «die vom Bund ausgegebenen Münzen; die von der Schweizerischen Nationalbank ausgegebenen Banknoten; auf Franken lautende Sichtguthaben bei der Schweizerischen Nationalbank»), https://www.droit-bilingue.ch/de-en/9/94/941.10-2-5.html, und Art. 3 (Annahmepflicht), https://www.droit-bilingue.ch/de-en/9/94/941.10-3-6.html. Vgl. Kapitel I.I. ↩
2. FXStreet, «Switzerland: City of Lugano introduces bitcoin and tether as de facto legal tender» (4. März 2022), https://www.fxstreet.com/cryptocurrencies/news/switzerland-city-lugano-introduces-bitcoin-and-tether-as-de-facto-legal-tender-202203040216 (nur Titel und Datum der URL eingesehen, 27. September 2026). Die Bezeichnung «de facto legal tender» stammt aus der Schlagzeile und ist rechtlich unzutreffend (vgl. Kapitel I.I). ↩
3. Tether, «Tether and the City of Lugano Commit CHF 5 Million to Advance Plan ₿ Phase II, Positioning Lugano as a Global Hub for Digital Infrastructure», https://tether.io/news/tether-and-the-city-of-lugano-commit-chf-5-million-to-advance-plan-b-phase-ii-positioning-lugano-as-a-global-hub-for-digital-infrastructure/ (nur Titel eingesehen, 27. September 2026). ↩
4. Legge sul notariato del Cantone Ticino (LN) vom 26. November 2013, zitiert nach dem Codice professionale dell’Ordine dei Notai del Cantone Ticino vom 18. Juni 2015, RL 952.205, https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/pdfatto/atto/150. ↩

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