Makler, Spediteure und die Instrumente des Kredits

Der sensale: der vereidigte Makler

Jeder Markt und jede Sust an der Gotthardroute hatte ihre Makler. Der italienische Ausdruck war sensale, der deutsche Makler oder Unterkäufer. Der Makler brachte Käufer und Verkäufer zusammen, prüfte Qualität und Menge der Waren, handelte den Preis aus und hielt die Bedingungen des Geschäfts fest, wofür er von einer oder beiden Parteien eine Gebühr erhielt.¹ In den Städten der Vogteien wurden die Makler von der Stadt oder vom landfogto zugelassen, schworen einen Eid, ehrlich und unparteiisch zu handeln, und durften mit den Waren, die sie vermittelten, nicht auf eigene Rechnung handeln. Ihre Aufzeichnungen hatten Beweiswert, und in Streitigkeiten hörte das Gericht den Makler als Zeugen der vereinbarten Bedingungen an. Im Viehhandel war der Makler unentbehrlich, weil der Käufer aus der Lombardei und der Verkäufer aus der Innerschweiz verschiedene Sprachen sprachen, verschiedene Währungen verwendeten und einander nicht kannten.

Die Funktion des Maklers lebt im heutigen Recht fort. Das Obligationenrecht (OR) umschreibt den Mäklervertrag als Vertrag, durch den der Mäkler beauftragt wird, gegen eine Vergütung Gelegenheit zum Abschluss eines Vertrags nachzuweisen oder den Abschluss eines Vertrags zu vermitteln (Art. 412 OR).² Das gesetzliche Verbot des Eigenhandels ist aus dem allgemeinen Mäklerrecht verschwunden, taucht aber in den regulierten Bereichen wieder auf, etwa in den Verhaltensregeln des Finanzdienstleistungsgesetzes (FIDLEG), die von Finanzdienstleistern organisatorische Vorkehrungen gegen Interessenkonflikte verlangen.³

Spediteure und Kommissionäre

Seit dem 16. Jahrhundert verlagerte sich die Organisation des Fernhandels vom Kaufmann, der mit seinen Waren reiste, zum Kaufmann, der zu Hause blieb und seine Waren Beauftragten entlang der Route anvertraute. Zwei Figuren traten hervor. Die erste war der Spediteur (Spediteur, italienisch spedizioniere), der Waren vom Absender entgegennahm, ihre Beförderung durch die aufeinanderfolgenden Etappen der Strasse besorgte, die Zölle und Gebühren vorschoss und die Waren am Bestimmungsort dem Empfänger oder dessen Beauftragtem übergab.⁴ Spediteure waren in den Orten an den Knotenpunkten der Route ansässig: in Luzern und Flüelen, Altdorf, Airolo, Bellinzona, Magadino, Lugano und Como. Sie verhandelten mit den Säumergenossenschaften und den Sustmeistern, vereinbarten wo möglich Strackfuhr und führten Konten mit den Kaufleuten, die ihre Dienste in Anspruch nahmen. Seit dem 16. Jahrhundert setzten die grossen Speditionsfirmen an den Knotenpunkten der Route Faktoren ein, zunächst Italiener. Im 17. Jahrhundert, als die Zahl der Firmen abnahm und die verbliebenen auf den Routen über die Bündner Pässe und den Gotthard eine monopolartige Stellung erreichten, übernahmen zunehmend einheimische Bürger diese Posten und entwickelten sich zu selbstständigen Spediteuren mit eigenem Aktionsradius.⁵ Die zweite Figur war der Kommissionär (Kommissionär, italienisch commissionario), der Waren im eigenen Namen für Rechnung eines Auftraggebers kaufte oder verkaufte. Der Kommissionär in Lugano oder Bellinzona konnte den Käse oder das Vieh eines Luzerner Kaufmanns verkaufen oder für ihn Getreide und Reis auf den lombardischen Märkten kaufen, ohne dass der Name des Auftraggebers der Gegenpartei offengelegt wurde. Das Kommissionssystem erlaubte es Kaufleuten, auf fernen Märkten tätig zu sein, ohne zu reisen, und die Ortskenntnis und den Kredit des Beauftragten zu nutzen.⁶ Viele Spediteure waren zugleich Kommissionäre, und viele von ihnen wirkten auch als Bankiers ihrer Auftraggeber: Sie gewährten Vorschüsse auf die ihnen übergebenen Waren, akzeptierten und bezahlten Wechsel und führten Kontokorrente.

Das heutige Obligationenrecht regelt beide Rollen. Einkaufs- oder Verkaufskommissionär ist, wer gegen eine Kommissionsgebühr in eigenem Namen für Rechnung eines anderen (des Kommittenten) den Einkauf oder Verkauf von beweglichen Sachen oder Wertpapieren zu besorgen übernimmt (Art. 425 OR).⁷ Der Kommissionär kann, sofern der Kommittent nichts anderes bestimmt hat, bei Waren mit einem Markt- oder Börsenpreis das Gut selbst als Verkäufer liefern oder als Käufer übernehmen (Art. 436 OR) – eine Regel, welche die lange Praxis von Beauftragten widerspiegelt, die auf eigene Rechnung handelten.⁸ Der Speditionsvertrag wird als Kommissionsvertrag behandelt: Der Spediteur, der es übernimmt, in eigenem Namen für Rechnung des Auftraggebers die Versendung von Gütern zu besorgen, untersteht den Regeln über die Kommission und, was den Transport selbst betrifft, den Regeln über den Frachtvertrag (Art. 439 OR).⁹

Anmerkungen

1. HLS, Art. «Makler»; zu den sensali in den Statuten der Vogteien Ceschi (Hrsg.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento (wie oben). ↩
2. Obligationenrecht, SR 220, Art. 412 Abs. 1, englische Übersetzung auf lawbrary.ch, https://lawbrary.ch/law/art/OR-v2024.01-en-art-412/print. ↩
3. Bundesgesetz vom 15. Juni 2018 über die Finanzdienstleistungen (FIDLEG), SR 950.1, Art. 25 (organisatorische Vorkehrungen gegen Interessenkonflikte), auf droit-bilingue.ch, https://droit-bilingue.ch/de-en/9/95/950.1-25-28.html. ↩
4. HLS, Art. «Transportgewerbe» (Fritz Glauser, Version vom 11.02.2015), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014052/2015-02-11/: Die Speditionsfirmen «besorgten bei den örtlichen Herren das Geleit, boten die Transportmittel an Ort und Stelle auf und bezahlten Löhne, Gebühren und Zölle». ↩
5. HLS, Art. «Transportgewerbe» (Fritz Glauser, Version vom 11.02.2015), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014052/2015-02-11/: «Diese Firmen erreichten besonders im 17. Jahrhundert, als ihre Zahl abnahm, auf den Routen über die Bündnerpässe und den Gotthard eine monopolartige Stellung»; «Ab ca. 1520 setzten sie an den Verkehrsknotenpunkten sogenannte Faktoren ein, die aus Italien stammten»; seit dem 17. Jahrhundert wurden einheimische Bürger zu «selbstständigen Spediteuren mit eigenem Aktionsradius». ↩
6. HLS, Art. «Transportgewerbe» (Fritz Glauser, Version vom 11.02.2015), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014052/2015-02-11/: Die einheimischen Spediteure «verbanden die Spedition mit Kommissionshandel, Bankgeschäften und Zahlungsvermittlungen»; HLS, Art. «Banken» (Martin Körner, Youssef Cassis, Version vom 17.08.2006), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014061/2006-08-17/: «Diese reisenden Kaufleute und Geldverleiher entwickelten sich im Spätmittelalter zu sesshaften Bankiers». Weitere Literatur: Hans Conrad Peyer, Von Handel und Bank im alten Zürich (Zürich 1968). ↩
7. Obligationenrecht, SR 220, Art. 425 Abs. 1 (französischer Text auf droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/fr-en/2/22/220-425-640.html: «Le commissionnaire en matière de vente ou d'achat est celui qui se charge d'opérer en son propre nom, mais pour le compte du commettant, la vente ou l'achat de choses mobilières ou de papiers-valeurs, moyennant un droit de commission»). ↩
8. Obligationenrecht, SR 220, Art. 436 Abs. 1, englische Übersetzung auf lawbrary.ch, https://lawbrary.ch/law/art/OR-v2024.01-en-art-436/print. ↩
9. Obligationenrecht, SR 220, Art. 439, englische Übersetzung auf lawbrary.ch, https://lawbrary.ch/law/art/OR-v2024.01-en-art-439/print. ↩

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