Österreich schlägt zurück: die Kapuziner, die Blockade und die Ausweisung von 1853

Die Säkularisierung von 1852 und die Kapuziner

Die radikale Regierung des Tessins verfolgte Anfang der 1850er-Jahre ein Säkularisierungsprogramm, das Schulreform, Aufhebung von Ordenshäusern und Übertragung ihres Vermögens auf den Staat verband. Das Gesetz vom 28. Mai 1852 hob die männlichen Lehrorden auf, und im selben Jahr wies der Kanton die Kapuziner aus, die mehrheitlich Lombarden und damit österreichische Untertanen waren.¹ Nach dem Wegzug der Brüder gingen ihre Klöster und das dazugehörige Vermögen an den Kanton über. Für die Radikalen entfernte die Massnahme einen Orden aus dem öffentlichen Leben, den sie als Werkzeug klerikalen und österreichischen Einflusses betrachteten. Für Österreich war sie eine Verletzung seiner Untertanen und der Kirche, als deren Schutzmacht sich die Habsburgermonarchie in der Lombardei verstand.

Der anschliessende Rechtsstreit ist aufschlussreich. Österreich verlangte über seinen Geschäftsträger in Bern, dass die Tessiner Regierung den ausgewiesenen Kapuzinern eine angemessene lebenslange Pension gewähre. In seiner Antwort vom 3. Januar 1853 wies der Bundesrat die Behauptung zurück, religiöse Orden genössen einen besonderen Rechtsschutz, und bestand darauf, dass der Staat seine Hoheitsrechte behalte, die er je nach den Umständen durch Gesetze und Verordnungen ausüben könne.² Er anerkannte jedoch den Grundsatz, dass ein Staat, der das Vermögen eines aufgehobenen Klosters übernimmt, dessen Angehörigen aus diesem Vermögen angemessene Pensionen zahlen soll. Öffentliche Mittel über den Ertrag des Klostervermögens hinaus lehnte er ab. Als Kompromiss bot er an, den ausgewiesenen Brüdern anstelle des üblichen Reisegelds während dreier Jahre eine Pension zu zahlen, in der Hoffnung, Österreich werde gegenüber Schweizer Bürgern in der Lombardei die gleiche Rücksicht walten lassen.³ Das Argument ist erkennbar modern: Ein Souverän darf enteignen, doch die Enteignung begründet eine Entschädigungspflicht, die sich nach dem Wert des Entzogenen bemisst.

Blockade und Ausweisung

Österreich nahm das Angebot nicht an. Einen Monat später, nach dem gescheiterten Aufstand in Mailand vom 6. Februar 1853, schloss Feldmarschall Radetzky die Grenze zum Tessin und ordnete die Ausweisung aller Tessiner aus der Lombardei an.⁴ Das Dizionario storico della Svizzera beziffert die Zahl der Ausgewiesenen auf mehr als 6’000. Stefania Bianchi präzisiert in einer Studie über die Tessiner Auswanderung nach Mailand, dass die Massnahme Saison- und periodische Wanderarbeiter, Hausierer und Grenzgänger traf, insgesamt mehr als 6’000 Personen.⁵ Bianchi fügt hinzu, dass ganze Familien betroffen waren. Die Ausgewiesenen gehörten den oben beschriebenen Berufen an – Maurer, Ziegelbrenner, Steinhauer, Träger, Marronibrater, Kaffeehausbetreiber, Wirte und Kaufleute –, den Nachfahren jener Auswandererberufe, die Kapitel A.III bis ins 16. Jahrhundert zurückverfolgt. Viele hatten jahrelang in Mailand gelebt, manche mit Eigentum, Werkstätten und Schulden dort.

Die Blockade war eine wirtschaftliche Waffe, die auf die verwundbarste Stelle des Kantons zielte. Das Tessin verkaufte Waren auf den lombardischen Märkten und lebte zu einem grossen Teil von den Einkünften seiner Auswanderer. Als die Grenze geschlossen wurde, verloren die Auswandererfamilien die Einkünfte, auf die sie angewiesen waren, und der Kanton musste mehrere tausend zurückkehrende Arbeiter aufnehmen, die seine eigene Wirtschaft kaum beschäftigen konnte. Die Kantonsregierung ordnete eine Untersuchung an, um das Ausmass der Ausweisungen zu ermitteln und die sozialen und wirtschaftlichen Kosten der Grenzschliessung zu beziffern. Die Not des Kantons fand Anteilnahme in weiter Ferne: Ungarische Exilanten, die einst im Tessin Zuflucht gefunden hatten, veranstalteten auf die Nachricht von der Blockade hin in New York eine Wohltätigkeitsaufführung für die Armen des Kantons.⁶ Die Schulreform derselben Jahre litt darunter, weil der Kantonshaushalt unter Druck geriet.⁷ Von Wien aus gesehen war die Massnahme eine Vergeltung für die Kapuziner und eine Strafe für die Verschwörung vom Februar. Von Bellinzona aus gesehen war sie eine Kollektivstrafe gegen eine Bevölkerung für Taten italienischer Exilanten.

Anmerkungen

1. Snider, «La scuola media pubblica» (oben), zum Gesetz vom 28. Mai 1852; Bauer, «Royaume lombard-vénitien» (oben): «l'expulsion en 1852 par le canton du Tessin des capucins, principalement lombards»; Carlo Moos, «Italien», in: HLS, Version vom 27. Juni 2016, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003359/ (abgerufen am 4. Oktober 2026): «Die Ausweisung meist lombardischer Kapuziner aus dem Tessin 1852». ↩
2. Bundesrat an den österreichischen Geschäftsträger in Bern, L. Karnicki, 3. Januar 1853, DDS, Bd. 1, Dok. 158, https://dodis.ch/41157 (abgerufen am 4. Oktober 2026). ↩
3. Bundesrat an Karnicki, 3. Januar 1853 (oben). ↩
4. Bauer, «Royaume lombard-vénitien» (oben), sowie die italienische Fassung desselben Artikels im DSS, Version vom 24. März 2011, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/006630/2011-03-24/ (abgerufen am 5. Oktober 2026): «nel 1853 il governatore austriaco, il feldmaresciallo Johann Joseph Franz Karl Radetzky, fece chiudere le frontiere ed espulse più di 6000 Ticinesi dalla Lombardia». Keine der beiden Fassungen nennt das genaue Datum des Erlasses. ↩
5. Bauer, «Royaume lombard-vénitien» (oben): Radetzky «fit chasser plus de 6000 Tessinois de la Lombardie»; Bianchi, «Ticinesi a Milano» (oben): «tra migranti stagionali e periodici, ambulanti e frontalieri, il provvedimento riguarda più di 6.000 persone». ↩
6. Bianchi, «Ticinesi a Milano» (oben), zu den Berufen der Auswanderer, zur Ausweisung von «più di 6.000 persone, comprendenti interi nuclei familiari» und zur kantonalen Untersuchung «per valutarne l'incidenza e per quantificare i costi sociali ed economici della chiusura del confine»; Martinola, «Fraternità con gli Ungheresi raminghi» (oben): «Appena saputo del blocco austriaco imposto nel '53 al Ticino, gli ungheresi, che avevano raggiunte le lontane sponde ospitali d'America [...]». ↩
7. Snider, «La scuola media pubblica» (oben), mit Hinweis auf die Auswirkungen der Ausweisung von 1853 auf die Stabilität der Schulen. ↩

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