Agrarrohstoffe: ein kleines Segment

Agrarrohstoffe bilden nur einen kleinen Teil des Tessiner Clusters. Die nationale Statistik zählt für 2021 83 Agrarhandelsfirmen mit 1’074 Beschäftigten, die meisten davon in der Genferseeregion, und die veröffentlichte Aufschlüsselung für das Tessin weist überhaupt keine Agrarkategorie aus. Dies deutet darauf hin, dass die Zahl solcher Firmen im Kanton klein ist und in der Restkategorie enthalten ist.¹ Als 2022 der Krieg begann, nannten Tessiner Presseberichte neben Stahlprodukten auch Getreide, Soja und Körnerfrüchte unter den Waren, die Luganeser Händler in der Ukraine kauften.² Das Schweizer Radio und Fernsehen zählte 2013 Agrarrohstoffe zu den Handelsspezialitäten Luganos.³ Die Branchenbeschreibung des Verbandes selbst erwähnt Getreide, Zucker, Kaffee und Baumwolle als Soft Commodities, hält aber fest, dass 80 Prozent des Welthandels mit Getreide von Firmen rund um den Genfersee abgewickelt werden.⁴ Für die Zwecke dieses Buches genügt die Feststellung, dass die grossen Agrarhandelshäuser der Schweiz in Genf sitzen und die Luganeser Agrarhändler Nischenfirmen sind, oft spezialisiert auf bestimmte Herkunftsländer oder Produkte für die italienische Lebensmittelindustrie.

Gold: Raffination, Handel und ein eigenes Rechtsregime

Das Gold nimmt eine Sonderstellung ein. Die drei Raffinerien des Mendrisiotto sind Industrieunternehmen und werden in der Rohstoffstatistik vermutlich nicht als Händler gezählt, doch kaufen und verkaufen sie sehr grosse Mengen an Edelmetallen und sind auf dieselbe Infrastruktur aus Logistik, Versicherung, Finanzierung und Absicherung angewiesen. Valcambi, die sich als grösste Goldraffinerie der Welt bezeichnet, erklärte 2025 gegenüber dem Fernsehen der italienischen Schweiz, sie habe eine Kapazität von 2’000 Tonnen pro Jahr und verarbeite gewöhnlich rund 1’000 Tonnen.⁵ Der Sender schätzte den Wert von 1’000 Tonnen Gold auf rund CHF 96 Mrd., mehr als das Doppelte des jährlichen Bruttoinlandprodukts des Kantons Tessin.⁶ Die Schweiz insgesamt importierte 2023 2’372 Tonnen Gold im Wert von CHF 91 Mrd. und exportierte 1’564 Tonnen im Wert von CHF 88 Mrd., womit sie wertmässig der grösste Importeur und Exporteur von Gold weltweit ist.⁷

Der Goldhandel des Mendrisiotto geriet in den letzten Jahren zweimal in die öffentliche Debatte. 2025 legte ein Pressebericht nahe, ein Zoll der Vereinigten Staaten von 39 Prozent auf Schweizer Waren könnte auch auf Goldbarren anwendbar sein. Der Direktor von Valcambi erklärte, es sei von Anfang an klar gewesen, dass Anlagegold keinen Einfuhrzöllen unterliegen könne. Der Bericht erwies sich als unzutreffend.⁸ Zuvor, im Juli 2020, hatte die Entwicklungsorganisation Swissaid bezweifelt, dass Valcambi und, für kleinere Mengen, Argor-Heraeus die Herkunft des Goldes überprüfen könnten, das sie über Zwischenhändler in Dubai kauften. Beide Raffinerien antworteten, sie importierten nur rezykliertes Gold und prüften ihre Lieferanten. Swissaid hielt ihre Kontrollen für ungenügend.⁹ Die Raffination von Edelmetallen ist im Bundesgesetz vom 20. Juni 1933 über die Kontrolle des Verkehrs mit Edelmetallen und Edelmetallwaren (Edelmetallkontrollgesetz, EMKG) geregelt und untersteht der Aufsicht des Zentralamts für Edelmetallkontrolle, das Teil der eidgenössischen Zollverwaltung ist. Seit dem 1. Januar 2022 unterliegen Goldraffinerien und -händler, die Mineralien aus Konfliktgebieten über bestimmten Schwellenwerten einführen, den Sorgfaltspflichten nach Art. 964j ff. OR.¹⁰ Dem Vorstand des Luganeser Verbandes gehört die Chief Operating Officer von Valcambi an, und Valcambi sponserte 2026 die Konferenz des Verbandes.¹¹ Die Goldraffinerien gehören somit zur Luganeser Handelsgemeinschaft, auch wenn ihre rechtliche und statistische Behandlung eine andere ist.

Anmerkungen

1. BFS, Statistik der Rohstoffhändler (NMP) (a.a.O.) (Agrarprodukte: 83 Firmen und 1’074 Beschäftigte im Jahr 2021; Zahlen für das Tessin nur für Erze und Metalle, Brennstoffe und «übrige»). ↩
2. Tio.ch, 25. Februar 2022 (a.a.O.). ↩
3. SRF, «Die Rohstoff-Drehscheibe Schweiz» (a.a.O.). ↩
4. LCTA, «Lugano e il commodity trading» (a.a.O.) («L'80% del commercio mondiale di cereali è gestito da aziende ubicate nell'arco lemano»). ↩
5. RSI, «Viaggio tra i lingotti ticinesi» (a.a.O.). ↩
6. RSI, «Viaggio tra i lingotti ticinesi» (a.a.O.), 26. September 2025 («circa 1'000 tonnellate. Un controvalore, ad oggi, di 96 miliardi di franchi»). Der Vergleich mit einem kantonalen BIP von rund CHF 35 Mrd. stammt vom Autor und ist aus der Schätzung abgeleitet, wonach die Wertschöpfung des Finanzsektors von CHF 2,8 Mrd. im Jahr 2023 7,9 Prozent des kantonalen BIP entsprach (BAK Economics, zitiert in Kapitel E.I). ↩
7. Swissinfo, «Switzerland: the world's gold hub» (a.a.O.). ↩
8. RSI, «Viaggio tra i lingotti ticinesi» (a.a.O.), mit Bezug auf einen Bericht der Financial Times vom 7. August 2025. ↩
9. RSI, «Oro in Ticino, i dubbi di Swissaid», 16. Juli 2020 (aktualisiert am 22. November 2024), https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Oro-in-Ticino-i-dubbi-di-Swissaid--1220088.html. Der Bericht stellt PAMP als Importeurin ausschliesslich zertifizierter Barren dar. ↩
10. Bundesgesetz vom 20. Juni 1933 über die Kontrolle des Verkehrs mit Edelmetallen und Edelmetallwaren (Edelmetallkontrollgesetz, EMKG), SR 941.31, https://www.droit-bilingue.ch/en-de/9/94/941.31-24-31.html; Obligationenrecht, Art. 964j– 964l, mit der Verordnung vom 3. Dezember 2021 über Sorgfaltspflichten und Transparenz bezüglich Mineralien und Metallen aus Konfliktgebieten und Kinderarbeit (VSoTr), SR 221.433, Art. 1 (Ausführung von Art. 964j–964l OR), Art. 4 mit Anhang 1 (Einfuhr- und Bearbeitungsschwellen) und Art. 18 (in Kraft seit 1. Januar 2022), https://www.droit-bilingue.ch/en-de/2/22/221.433-1-4.html, https://www.droit-bilingue.ch/en-de/2/22/221.433-4-7.html und https://www.droit-bilingue.ch/en-de/2/22/221.433-18-21.html. Der Umsetzungsbericht des Bundes vom 21. April 2021 bestätigt die mit dem indirekten Gegenvorschlag zur Konzernverantwortungsinitiative eingeführten Sorgfaltspflichten für Konfliktmineralien: SECO, Stand der Umsetzung der Empfehlungen aus dem Bericht «Rohstoffsektor Schweiz» (21. April 2021), https://www.seco.admin.ch/dam/seco/de/dokumente/Aussenwirtschaft/Wirtschaftsbeziehungen/ Rohstoffe/bericht_br_rohstoffe_042021.pdf.download.pdf/ bericht_br_rohstoffe_042021_de.pdf. ↩
11. LCTA, «Comitato esecutivo» (a.a.O.) (Simone Knobloch, COO, Valcambi SA); LCTA, «GCC» (a.a.O.). ↩

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