Eine Grenzlandwirtschaft: Linien zum modernen Finanzplatz

Was das Mittelalter hinterliess

Die mittelalterliche Geschichte der Tessiner Gebiete lässt sich als Vorgeschichte des modernen Finanzplatzes lesen, sofern man die Linien mit Sorgfalt zieht. Keine Bank in Lugano stammt von einem mittelalterlichen Geldverleiher ab, und die Institutionen des Finanzplatzes des 20. Jahrhunderts entstanden nach schweizerischem Bundesrecht unter Umständen, die mit den Visconti oder den Rusca nichts zu tun hatten. Was das Mittelalter hinterliess, war eine Reihe struktureller Bedingungen und beruflicher Gewohnheiten: ein Gebiet zwischen einer grossen lombardischen Wirtschaft und dem alpinen Norden, eine Bevölkerung, die gewohnt war, von der Vermittlung zu leben, eine auf schriftlichen Urkunden beruhende Rechtskultur und eine lange Erfahrung mit mehreren Währungen und mehreren Landesherren. Diese Bedingungen bestimmten die spätere Geschichte nicht, aber sie machten gewisse Entwicklungen leichter als andere. Sie erklären auch, warum der Finanzplatz Lugano die Gestalt annahm, die er annahm, als im 20. Jahrhundert der politische und monetäre Unterschied zwischen der Schweiz und Italien die Grenze wieder einträglich machte.

Fünf Linien verbinden das mittelalterliche Grenzland mit dem Finanzplatz, den spätere Kapitel dieses Buches beschreiben. Sie betreffen das lombardische Hinterland, die Vielzahl der Währungen, die notarielle Tradition, die Wirtschaft der Grenze und den Wert rechtlicher Kontinuität. Jede von ihnen hat eine mittelalterliche und eine moderne Form, und jede hat Folgen für den Praktiker, der heute Klienten in Lugano oder über Lugano berät.

Das lombardische Hinterland

Die erste und offensichtlichste Linie ist die Ausrichtung auf die Lombardei. Während des gesamten in diesem Kapitel behandelten Zeitraums lagen die Märkte, die Gläubiger, die Appellationsgerichte und die herrschenden Familien der Tessiner Gebiete in Como und Mailand. Die eidgenössische Eroberung wechselte den Landesherrn aus und liess die wirtschaftliche Geographie, wie sie war. Lugano blieb ein Markt der lombardischen Peripherie, und die lombardische Ebene blieb die Quelle von Getreide, Textilien, Salz und Kredit. Als sich Lugano nach dem Ersten Weltkrieg und vor allem nach 1945 zu einem Finanzplatz entwickelte, kamen seine Klienten ganz überwiegend aus demselben Hinterland: die Unternehmer, Freiberufler und Familien aus Mailand, Como, Varese und der weiteren lombardischen Wirtschaft, die heute zu den wohlhabendsten Regionen Europas gehört (vgl. Kapitel D.II und H.I).

Die moderne Beziehung hat ein Ausmass, das die mittelalterliche nie hatte, doch ihre Struktur ist ähnlich. Lugano verkauft einem viel grösseren Nachbarn Dienstleistungen, die dieser nicht selbst erbringen kann oder nicht zu denselben Bedingungen. Im Mittelalter waren diese Dienstleistungen der Warendurchgang, die Lieferung alpiner Erzeugnisse und die Arbeit ausgewanderter Bauleute. Im 20. Jahrhundert wurden daraus die Verwahrung und Verwaltung von Kapital, die italienische Klienten wegen der Stabilität des Schweizer Frankens, des Schutzes des Bankgeheimnisses nach Art. 47 des Bankengesetzes (BankG) und der Nähe eines Finanzplatzes schätzten, an dem sie in ihrer eigenen Sprache bedient wurden.¹ Die Abhängigkeit von einem einzigen Nachbarn mit allen ihren Risiken ist so alt wie das Gebiet selbst. Die mittelalterlichen Ortschaften litten, wenn Mailand seine Märkte schloss oder seine Zölle erhöhte. Der moderne Finanzplatz litt, als die italienischen Steueramnestien und das Ende des Bankgeheimnisses für italienische Klienten einen grossen Teil der unversteuerten Vermögenswerte aus den Banken Luganos abfliessen liessen (vgl. Kapitel E.II).

Anmerkungen

1. Bundesgesetz vom 8. November 1934 über die Banken und Sparkassen (Bankengesetz, BankG), SR 952.0, Art. 47 (Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe für denjenigen, der vorsätzlich ein Geheimnis offenbart, das ihm in seiner Eigenschaft als Organ, Angestellter, Beauftragter oder Liquidator einer Bank anvertraut worden ist), https://www.droit-bilingue.ch/de-it/9/95/952.0-47-100.html. Vgl. Kapitel D.I und D.II. ↩

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